Макрон надеется на Байдена, чтобы снова заняться Карабахом -AFP
2020-11-27 23:12:00
Президент Эммануэль Макрон сталкивается с серьезной проблемой - сохранить влияние Франции в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, с учетом многочисленной армянской диаспоры в стране и обвинениями Азербайджана в предвзятости, пишет AFP.

Макрон выразил беспокойство по поводу заключенного в этом месяце при посредничестве России соглашения о прекращении огня, которое положило конец неделям боевых действий между Азербайджаном и Арменией и позволило Баку закрепить значительные военные успехи.

Франция, наряду с Россией и США, является сопредседателем Минской группы стран, которые на протяжении почти трех десятилетий добивались решения по Нагорному Карабаху.

«Мы не считаем это прекращение огня достаточным», - сказал Макрон на встрече с французскими армянами в минувшие выходные. «Это не решает политической проблемы и другие вопросы», - добавил он.

Он настаивал на том, что разрешение конфликта не следует оставлять на усмотрение России и Турции, которые поддержали прекращение огня и хотят разместить свои войска в Азербайджане, заявив, что проблему должна решать Минская группа. «Есть целый ряд вопросов, которые нельзя решить в рамках чисто турецко-российской дискуссии», - сказал Макрон.

Но когда Ереван потерпел военное поражение, а премьер-министр Никол Пашинян был вынужден принять невыгодные условия сделки под надзором президента России Владимира Путина, Франция столкнулась с негативной реакцией.

Хотя Париж настаивал на том, что сохраняет нейтралитет в конфликте, все чаще звучат призывы отказаться от своей позиции по Минской группе, что является крайне неприятным предложением, поскольку Франция стремится укрепить свой международный авторитет.

Ситуации не помогло чисто символическое решение, принятое 25 ноября сенатом верхней палаты Франции, контролируемым правыми оппонентами Макрона, о признании Нагорного Карабаха независимым, шаг, которого никогда не делал даже Ереван.

«Минская группа в том виде, в каком она была создана, мертва. Нравится нам это или нет, но Владимир Путин мастерски сыграл, и турки тоже забили», - сказал заместитель директора Французского института международных и стратегических отношений (IRIS) Дидье Биллион. По его словам, Франция оказалась «вне игры» после того, как «взялась за дело» Армении, хотя ее статус посредника означал, что она официально нейтральна.

Армянская община Франции насчитывает около 600 000 человек и также хорошо представлена в высших эшелонах политики.

В заявлении МИД Франции подчеркивается, что признание Карабаха Сенатом не отражает политику Парижа. Но Баку вызвал посла Франции, а азербайджанские депутаты приняли резолюцию, призывающую исключить Париж из Минской группы.

Некоторые аналитики предположили, что было бы полезно, если бы Франция отказалась от своей роли, особенно с учетом ее сложных отношений с союзником Азербайджана Турцией.

«Франция должна серьезно подумать об отказе от роли сопредседателя в пользу другой европейской страны или позиции в масштабах всего ЕС», - сказал Томас де Ваал. «Она занимала эту позицию 23 года, и такие страны, как Германия или Швеция, - имея более сбалансированные отношения с Арменией и Азербайджаном, - почти наверняка смогут сделать больше».

На данный момент Франция пытается использовать мягкую силу, отправляя помощь Армении.

Макрон также будет надеяться, что его коллега по Минской группе, США, проявит больший интерес к этому вопросу при новом президенте Джо Байдене.

Eщё не убраны с обочин сгоревшие машины и обломки бронетехники, на высших точках горного серпантина появился снег, но трафик здесь оживлённый, как никогда в предыдущие полтора месяца.
Дело в том, что из двух дорог, ведущих в Нагорный Карабах осталась только одна. В полночь с 24 на 25 ноября Азербайджан получил контроль над шоссе Варденис-Мартакерт — северном пути в непризнанный Арцах.
Союзники Турции не откладывали надолго вхождение в один из самых красивых районов Карабаха, и заняли шоссе уже ночью. Теперь ещё один путь для армян стал буквально тупиковым.
На оставшейся южной дороге самое волнительное, и пожалуй, оскорбительное для некоторых армян — то, что едут они мимо знамён Турции и Азербайджана, дополнивших собой надпись «Шуша», теперь, конечно, на латинице.
Кстати, заметив журналистов на «армянской» стороне дороги, азербайджанские солдаты то ли ради шутки, то ли для предупреждения включают в громкоговорители собственные национальные мелодии.
Российские солдаты хотя и стоят лишь в 30 метрах от них, но видимо не могут участвовать в подготовке саундтрека к местной атмосфере. Миротворцы дружелюбно, чётко и спокойно осуществляют контроль на блокпостах, не отнимая у армян в машинах не более двух минут. Типичный диалог здесь звучит так:
— Здравствуйте, откуда и куда направляетесь? Оружие в машине имеется?
— Нет. Из Степанакерта в Ереван, на лечение (или: к семье, за родителями, в Горис за продуктами).
— Спасибо, счастливого пути!
В одном из участков «армянская дорога жизни» буквально соприкасается с позицией азербайджанских солдат, заметных через проем в высоком заборе.
Но провокаций и конфликтов здесь пока не возникало, что подтвердил мне азербайджанский офицер — ответственный за блокпост возле въезда в Шуши. Также он отметил, что азербайджанские солдаты ожидают: уже с 1 декабря этот южный путь в Карабах станет доступен и их соотечественникам.1 декабря — дата, должная завершить один из сложных «паззлов» текущего Карабахского конфликта.
В ночь перед наступлением зимы армяне должны сдать Азербайджану последнюю из присутствующих в известном соглашении территорий — Лачинский район.

Мы ещё не знаем насколько безболезненно это произойдёт, ведь на указанной территории и сейчас остаётся немало армянских жителей. Более долгосрочный вопрос: как будут уживаться на одной, единственной, ведущей в «армянский Карабах» дороге, едущие в осколок Арцаха «мирные» и эшелоны азербайджанской техники, пополняющей, к примеру, гарнизон в Шуши.
Очевидно только одно: с передачей в ночь на 1 декабря Лачинского района Азербайджану работы у российских миротворцев явно прибавится.

Вначале мы были честны сами перед собой. Мы честно признавали, что зона безопасности, все эти семь районов – это временно оккупированные азербайджанские земли, которые предназначены для будущего торга вокруг статуса Арцаха. И это было вполне понятно и логично тогда. Но в 1994 году мы не поняли самого главного -- мы не поняли, что времени для этого торга у нас очень мало. Почему? Во-первых, именно в интересах Армении и Арцаха было произвести торг максимально быстро, на самом пике военного успеха, т.к. это обеспечивало максимальные дивиденды для Арцаха. Тем более, что Азербайджан в лице Гейдара Алиева был готов к этому. Во-вторых, мы не поняли крайне серьезной опасности того, что затягивание торга и затягивание возвращения территорий превращало Армению в страну-оккупанта, которая покушается на территориальную целостность соседнего государства. С этим мир однозначно и ни при каких условиях не согласился бы, что мы, собственно, и наблюдали на протяжении всех этих последних 25 лет…
В результате мы выбрали самый худший путь из всех возможных - пресловутый вариант сохранения статус-кво, т.е. отказались от окончательного решения вопроса и подписания мирного договора, сохранив режим оккупации азербайджанских территорий. Это была грандиозная, трагическая внешнеполитическая ошибка Армении.
Мы повели себя так, словно являемся региональной военной супердержавой, контролирующей регион, хотя на самом деле являлись деградирующим экономическим лилипутом, находящимся в географической блокаде. Мы не поняли, что немедленно не решив вопрос конвертации военной победы в мирный договор с Азербайджаном в 1994 году, мы автоматически включили обратный отсчет времени на таймере будущего взрыва. Так вот, именно тогда мы проиграли нынешнюю войну. Ведь наша неадекватность – это наше все.
Дальше – еще хуже. В армянской интерпретации временно оккупированные территории Азербайджана очень скоро стали «освобожденными» (интересно, от кого?). Это нельзя интерпретировать иначе, как вызывающую наглость и оскорбление соседа, с которым ведь нам соседствовать вечно. Мир с недоумением воспринимал эту катастрофическую безответственность, но мы продолжали абсолютно авантюристично играть с огнем… Нам говорили про оккупированные территории, а мы про самоопределение, не обращая внимания даже на то, что наш фактический статус страны-оккупанта резко обесценивал нашу же риторику в вопросе права наций на самоопределение. Диалог с мировым сообществом у Армении по Арцаху откровенно не получился… Но наша неадекватность – это наше все.
Несколько простых вопросов. Чем занимался Азербайджан все эти 25 лет? Готовился к военному реваншу. С кем? Очевидно, с братской Турцией. Что из себя представляет армия Турции? Это вторая по мощи армия НАТО практически с неограниченными военными ресурсами. Знали ли мы об этом? Разумеется. Азербайджан навязал нам гонку вооружений и неоднократно предупреждал нас – либо решайте вопрос, либо война. Что делала наша внешняя политика перед лицом формирующегося мощнейшего турецко-азербайджанского военного альянса? Безмятежно спала, утратив даже элементарный инстинкт самосохранения. А часы на таймере между тем продолжали тикать. Так на что мы надеялись в условиях, когда сто раз было сказано, что ОДКБ не распространяется на Карабах? Видимо, на Всевышнего. У меня другого ответа нет. Ведь наша неадекватность – это наше все.
Таймер сработал 27 сентября 2020 года. Мина замедленного действия взорвалась с оглушительным грохотом. Арцах оказался перед лицом 90-миллионного турецко-азербайджанского суперподготовленного к войне альянса – в условиях отсутствия какого-либо официального военного союзника. Совершенно очевидно, что несмотря на героическое сопротивление армии обороны поражение было неизбежно.
Так кто виноват в случившемся? В свете вышесказанного ответ очевиден. Виноваты те наши вожди, которые в свое время не договорились с Гейдаром Алиевым о мирном договоре в силу своего провинциального недомыслия. Виноваты те деревенские князьки, которые затем пошли по пути катастрофического сценария сохранения статус-кво оккупированных территорий и которые высокомерно позволили себе циничную имитацию переговорного процесса на протяжении всех этих 25 лет. Виноваты все армянские политические партии, экспертное сообщество и средства массовой информации Армении, которые 25 лет отравляли народ псевдопатриотическим лозунгом «ни пяди земли врагу». Вы только вдумайтесь в суть этого лозунга – ни пяди азербайджанской земли Азербайджану? Это же абсолютная невменяемость. Но наша неадекватность – это наше все…
А сейчас вернемся к ответственности Никола Пашиняна за военное поражение. Была ли она вообще? Разумеется, нет – разгромное поражение было бы обеспечено при любой действующей власти. Здесь нечего обсуждать и спекулировать. Поэтому вопрос совершенно в другом – могла ли действующая власть предотвратить эту войну, предотвратить военную фазу?
Мой ответ таков – да, могла бы, но только чисто теоретически. Почему чисто теоретически?
Теоретически сразу после прихода к власти Пашинян был обязан сразу заявить о смене внешнеполитического курса. Он был обязан четко и недвусмысленно заявить о неприемлемости для Армении проводимой прежними властями преступной политики статус-кво и переходе к содержательным, неимитационным переговорам по реальному урегулированию конфликта в духе добрососедства. Только это могло бы остановить работу тикающего таймера. Как гипотетический вариант – мы могли бы сразу заявить о готовности возврата всех 7 оккупированных районов в обмен на что-то. Да мы могли бы просто вернуть эти районы как жест доброй воли при соблюдении неких условий. Да была масса вариантов. Главное здесь – желание реально договориться, чего у Армении до сих пор не было – с учетом того катастрофического военного сценария, который уже элементарно просчитывался. Представляете, как бы взлетел внешнеполитический авторитет Армении и какой импульс получил бы сам процесс признания независимости Арцаха в этом случае? Но главное – остановился бы таймер взрыва.
Но все это теоретически. А мог ли Пашинян заявить об этом практически? Увы, думаю, что нет. По той простой, но страшной причине, что Пашинян получил власть от народа, тотально отравленного ядом лозунга «ни пяди земли врагу». Массовые обвинения в предательстве, в продаже земель и чего угодно. – самый минимум, что бы он сразу получил в ответ. В итоге Пашинян не смог выйти из этой политической ловушки, полученной им в тяжелейшее наследство. А таймер не мог работать вечно. Поэтому приходится констатировать, мы исторически были обречены на этот взрыв и неизбежное военное поражение, кто бы что ни говорил сейчас. Такова цена за катастрофические ошибки во внешней политике и за игнорирование элементарных принципов «реал политик».
Что дальше? Да, действующей власти досталась вся тяжесть морально-психологической ответственности за военное поражение, которое пришлось на период ее правления. Но это ее крест, который она обязана будет нести. Ей придется нести этот крест, невзирая на все обвинения. Другого выхода просто нет. Сейчас правительству Пашиняна надо быстро зарабатывать новую легитимность , но уже на основе эффективности принимаемых решений. Действовать надо жестко, быстро, в предельно прагматичном авторитарном стиле, не играя в ложную демократию. Другого выхода у Армении сейчас нет.
О роли России в этой войне. На самом деле она исключительна. Она была не в том, чтобы остановить эту войну. Ни одна страна мира не могла бы остановить эту войну - Азербайджан деоккупировал свои земли, это признавалось всем международным сообществом, в том числе самой Россией. Тем не менее у России была особая роль, которую она, полагаю, изначально полностью осознавала. Да, Россия не могла остановить войну, но она могла остановить бойню. А то, что дело шло к бойне при существующем раскладе сил, с самого первого дня не вызывало никаких сомнений. Здесь не надо быть экспертом при существовавшем раскладе сил. И как только этот момент настал, Россия молниеносно приняла это решение и спасла тысячи жизней. В этом была ее уникальная миссия, за которую нам следует быть крайне признательным России. Никакая другая страна не могла бы принять такого решения и не смогла бы реализовать его в такие кратчайшие сроки. Счет шел на дни и часы…
Что касается роли коллективного Запада, то мы должны, наконец, понять – Запад не способен решать подобные конфликты в принципе, он способен их лишь забалтывать. Единственное, на что мы можем рассчитывать – это поставки гуманитарной помощи, которой также особо и не видно. Но будем благодарны. В случае поступления.
В конце хотелось бы обязательно подчеркнуть следующее. Несмотря на случившуюся трагедию, полагаю, что в скором времени на территории Южного Кавказа сложится совершенно новая экономическая реальность. Она будет интересна тем, что максимальные выгоды от этой реальности получит именно Армения, т.к. именно для Армении создадутся абсолютно новые окна возможностей, о которых мы сейчас и не подозреваем и которые до сих пор были просто невозможны. Скоро все это почувствуют.



Эдуард Нагдалян,

Независимый эксперт