15 мая, 2020 | 19:02
Беженцы из Азербайджана могут оказаться на улице из-за документации
В ноябре 2019 года, после 10-летней паузы, правительство Армении впервые выделило средства на сертификаты на покупку квартир беженцам из Азербайджана, проживавшим во временном жилье последние 30 лет. Жилищный вопрос 895 из 2589 семей, признанный приоритетным, предусматривалось решать в порядке первоочередности — отдельно и поэтапно. В 2020 году, в рамках первого этапа, сертификат должны были получить 112 семей, проживающие в общежитиях частных владельцев и не имеющие элементарных удобств (гостиницы «Наири» и «Себастия», общежитие ООО «Интерримини» и т.д.). Часть этих семей уже получила сертификаты, другие пока ждут, кто-то недавно получил письмо об отказе.



Обоснования отказа повторяются. Подавляющая их часть основана на длительном отсутствии бенефициара: согласно Миграционной службе, если в течение последних нескольких лет лицо отсутствовало из страны 183 дня и дольше, оно не считается постоянным жителем Армении, по всей вероятности, имеет иное место жительства, следовательно, не может быть включено в список семей, жилищный вопрос которых решается в порядке первоочередности. Этот общий подход должен был отсеять прописанных во временном жилье, но фактически эмигрировавших или имеющих иное жилье. В некоторых случаях, однако, уравнительный подход коснулся и тех, кто никуда не уезжал и не имеет постоянного места жительства и, как прежде, нуждается в квартире.

В общежитии, принадлежащем ООО «Интерримини», отказ получили трое: двое — из-за «отсутствий», один — по указке Комитета кадастра недвижимости.

Жильцы общежития недовольны: среди отсутствовавших две пожилые женщины, которые уезжали на зиму в Россию, к детям. Там у них нет постоянного места жительства. Одна из них показывает трещины в стене ее комнаты, каменный пол. По ее словам, согреться здесь зимой невозможно. В России женщина пожила пару месяцев сначала у одного ребенка, затем — у другого. Вернулась, когда потеплело. «Они уехали в Россию, потому что не могли оставаться в Армении. Сколько они должны были жить в одной комнате в общежитии, без работы и дохода? Я не прошу поставить на учет и моих эмигрировавших детей, дать им жилье. Но я не эмигрировала, я здесь. Меня никто не предупреждал о том, что я не имею права на передвижение».

Что будет с теми, кого не учла программа, никто не говорит. Это — частное общежитие. После ухода отсюда соседей, по всей вероятности, владелец потребует от оставшихся либо покинуть территорию, либо платить за жилье. Миграционная служба, говорят беженки, с сожалением констатирует, что помочь ничем не может: отказ подтвержден специальной комиссией.

История отказа Маргариты еще запутанней. В ответ на запрос Миграционной службы Комитет Кадастра сообщил, что в начале 90-х женщина была какое-то время прописана в Гюмри и числилась владельцем квартиры. Наличие собственности в прошлом автоматически становится основанием для того, чтобы отменить обязательство государства в вопросе обеспечения жильем. Но женщина никогда не владела имуществом и квартирой: 30 лет она жила с дочерью и сыном в одной из небольших комнат общежития. Говорит, что при помощи справок о коммунальных платежах, а также из детского сада и из школы ребенка может доказать, что постоянно проживала в общежитии «Себастия».

Гюмрийское жилье в начале 90-х на нее записал отец: родом он из Гюмри, дом семьи отца разрушился во время землетрясения, отец стоял в очереди на квартиру и чтобы не потерять это место, перевел жилье на единственного совершеннолетнего ребенка — дочь. Впоследствии, когда его сыновья стали совершеннолетними, он оформил жилье на них. Собеседница говорит, что в глаза этот дом не видела: ни адреса не знает, ни того, как это все проделали в 90-х таким образом, что в Кадастре до сих пор упоминается ее имя.

Семья пытается обжаловать решение об отказе. От Миграционной службы требуют учитывать особенности отдельных случаев вместо того, чтобы применять ко всем один уравнительный стандарт. Служба пока молчит.

1 июня, 2020 | 15:43
Как армяне к России в анальное газовое рабство попали:
Падение цен на природный газ, набравшее оборот на мировом рынке с прошлого года, продолжается и в этом году. В результате цена российского природного газа, поставляемого в Европу, уже ниже 60 долларов, в то время как Армения продолжает покупать тот же газ за 165 долларов.

Наряду со всем этим, 1 апреля «Газпром Армения» обратилась в Комиссию по регулированию общественных услуг (КРОУ) с просьбой пересмотреть тарифы на природный газ, предложив установить единый тариф для всех потребителей.

По теме: Сержа Саргсяна нужно судить не за хищение топлива, а за договор с Россией

История договоренностей между Арменией и Россией в вопросе газа

Во время визита президента России Владимира Путина в Армению 2 декабря 2013 года между сторонами были подписаны два документа, один из которых касался порядка формирования цен при поставке природного газа в Армению, а другой — купли-продажи акций и дальнейшей деятельности ЗАО «АрмРосгазпром».

И если срок действия первого соглашения составлял 5 лет (и уже истек), то второе соглашение было заключено сроком на 30 лет – до 2043 года. Армянская сторона обязалась передать российской 20% акций ЗАО «АрмРосгазпром» (12,6 млн обычных номинальных акций) за 63.3 млрд. драмов (около 155 млн. долларов). Таким образом, доля ОАО «Газпром» в уставном капитале «АрмРосгазпрома» увеличилась до 100%.

Выделим некоторые примечательные моменты этого соглашения

Армянская сторона гарантирует, что до 31 декабря 2043 года права и интересы ЗАО «АрмРосгазпром» не подлежат изменениям, дополнениям, изъятиям или сокращениям, а также никакие будущие законы, постановления, указы или иные нормативные акты не будут изменять, отменять или иным образом ущемлять права и интересы ОАО «Газпром», ЗАО «АрмРосгазпром» и их соответствующих правопреемников.

С 1 января 2013 года налог на прибыль «АрмРосГазпром» был установлен на уровне 20%.

После ввода в эксплуатацию линии электропередачи напряжением 400 кВ «Иран-Армения» армянская сторона обеспечит также приоритетный доступ российской компании к ней для поставок электроэнергии на экспорт.

Взамен, согласно другому соглашению, Армения получила стабильность цен на газ сроком на 5 лет. В течение этого времени цена могла измениться только в случае изменения индекса цен на газ в течение предыдущего расчетного периода.

Другими словами, российская сторона не могла произвольно определять цену на газ, так как она была бы рассчитана на основе зафиксированной в Оренбургской области России цены на газ в предыдущем периоде.

Однако, как отмечалось, это урегулирование действовало до 31 декабря 2018 года, и именно по этой причине с 2018 года между сторонами начались переговоры о пересмотре цены на газ, которые ведутся по сей день.

Вторая договоренность была достигнута уже 7 сентября 2015 года

Согласно этой договоренности, после ввода в эксплуатацию линии электропередачи напряжением 400 кВ «Иран-Армения» Армения предоставила ЗАО «Газпром Армения» ( «АрмРосгазпром» была переименована в «Газпром Армения») приоритетный доступ российской компании к ней для поставок электроэнергии на экспорт, а взамен цена на газ до 31 декабря 2015 года снизилась на 24 доллара, достигнув 165 долларов за 1000 куб.м.

Затем это соглашение было продлено, и цена на газ для Армении до 31 марта 2016 года оставалась на уровне 165 долларов, а внутренняя норма доходности (ВНД) ЗАО «Газпром Армения» должна была составлять минимум 9 процентов. То есть, компания должна была иметь как минимум 9% дохода в год после покрытия затрат на покупку и распределение газа.

Спустя месяцы, 7 апреля 2016 года, была достигнута договренность о снижении цены на газ на 15 долларов, и цена на газ до конца 2016 года составила 150 долларов за 1000 куб.м. Затем, эта договоренность была продлена и цена осталась на уровне 150 долларов до 31 декабря 2018 года.

В результате долгих переговоров зимой 2018-2019 гг. с 1 января 2019 года года цена на газ выросла на 15 долларов, составив 165 долларов за тысячу кубометров, однако власти заявили, что «благодаря некоторым внутренним решениям «Газпром Армения»» для армянских потребителей изменения тарифа на газ не произойдет.

Однако, как мы уже отметили, 1 апреля этого года ЗАО «Газпром Армения» обратилось в КРОУ с заявкой о пересмотре тарифов на природный газ, продаваемый потребителям.

В настоящее время в Армении газ для разных потребителей продается от 100 до 139 драмов за 1 куб.м. В среднем «Газпром Армения» получает около 122, 400 драмов (255 долларов) за тысячу кубометров, которые доходят до конечного потребителя. Другими словами, разница (маржа) между ценой на границе и ценой для конечного потребителя за 1000 кубометров газа составляет около 90 долларов.

«Газпром Армения», однако, предлагает повысить тариф и установить в среднем около 135,900 драмов (283 доллара) за тысячу кубометров. В этом случае средняя маржа между ценой на границе и ценой для потребителя за 1000 куб.м. составит 121 доллар.

«Союз информированных граждан» также проанализировал маржу цен на газ и его историю и пришел к выводу, что проблема заключается не в марже «Газпром Армения», а в цене, по которой газ поступает в Армению.

Дело в том, что к цене на границе добавляются те расходы «Газпрома Армения», которые КРОУ посчитает обоснованными, а также рентабельность в 9%, и таким образом формируется цена на газ для конечных потребителей. То есть, основным источником окончательной цены на газ является снижение цены на газ на границе. Фактически, нынешняя цена газа на границе намного выше, чем текущие рыночные цены в мире.

Согласно договору, Армения обязана брать в основу расчета внутренней цены на газ цену на газ на армяно-грузинской границе, а также прибавлять к ней расходы «Газпром Армения» и рентабельность в 9%. То есть, если Иран предложит Армении газ по более дешевой цене, то все равно это не может повлиять на цену газа для потребителей.

Здесь стоит отметить, что Грузия не добывает газ, а получает его из России и Азербайджана, следовательно с армяно-грузинской границы может импортироваться только российский и азербайджанский газ. А поскольку азербайджанский газ по понятным причинам не может быть импортирован в Армению, цена на газ на армяно-грузинской границе — это цена, по которой российский «Газпром» будет поставлять газ в Армению.

Что произойдет, если Армения решит разорвать договор?

Согласно соглашению, споры по его применению разрешаются путем переговоров, а затем через арбитраж. Решения арбитражного суда, естественно, обязательны для сторон.

По шестой статье соглашения, в случае, если вследствие действий армянской стороны не исполняется любое из установленных условий, армянская сторона обязуется выкупить переданные ОАО «Газпром» акции за 63 млрд. драмов (по нынешнему курсу около 130 млн.долларов), а также компенсировать ОАО «Газпром» все убытки, которые возникли или могут возникнуть в связи с таким неисполнением.

По мнению экономиста Ваагна Хачатряна, это означает, что в случае, если дело достигнет международного арбитража, Армении придется возместить все убытки, которые «Газпром» сможет обосновать в Международном арбитражном суде (вложенные, но не полученные обратно деньги, ожидаемая прибыль и т. д.). К ним, по сути, можно отнести ожидаемый доход от поставок газа в Армению по высокой цене, который не был получен в результате нарушения Арменией обязательств.

Кроме того, важно также учитывать политические последствия в случае отказа от выполнения обязательств.

Севада Казарян,

Платформа проверки фактов