10 . Специальные меры в случае вооруженного конфликта
или в о з можности е го в о з никновения
10 . 1 В случае вооруженно го конфликта или в о з можности его в о з никновения
Конвенция о международной гражданской авиации не з атра гив ает свободы действий
любо го з атронутого конфликтом До говаривающе гося государств а , как воюющего , так
и нейтрально го ( Стат ья 89 Конвенции ) . Тем не менее необходимость тесной
координации между гражданскими и в оенными полномочными органами и
подРазделениями приобретает еще большее з начение .
1 0 . 2 Ответственност ь з а начало процесса координации лежит на государствах ,
вооруженные СИJtЫ которых участвуют в конфликте . Ответственност ь з а принятие
специальных мер по обеспечению без опасности международных полетов гражданс ких
в о здушных судов несут государств а , обеспечивающие обслуживание воздушного
движения в воздушном пространств е , з атронутом конф.пиктом , даже в том случае ,
ко гда координация не начата или не з авершена .
1 0 . З Основываяс ь на имеющейся информации , государство , отвечающее з а
обслуживание воздушного движения , должно определит ь гео графический район
конфликта , оценит ь опасност ь или потенциальную опасност ь для вьmолнения
полетов гражданских в о з душных судов международной авиации и определит ь ,
следует JlИ и з бегат ь полетов в районе конфликта или через него или полеты мо гут
продолжат ься при соблюдении определенных условий . З атем , должно бьrг ь вьшущено
международное и з вещение NОТАМ , содержащее необходимую информацию , рекомендации
и меры без опасности , которые необходимо принят ь ; впоследствии оно должно
обновлят ься с учетом хода событий . Все , кто с в я з ан с подготовкой и выпуском
и з вещения NОТАМ , должны з нат ь положения , определяющие сро к действия
опубликованного из вещения NОТАМ . Согласно пункту 5 . 3 . 1 . 2 Приложения 15 ,
и з вещение NОТАМ с рассылкой по классу I з аменяется и з в ещением NОТАМ с
рассьuпсой по классу I I в тех случаях , ко гда предпола гается , что длительност ь
обстоятельств , о которых дается уведомление , может превысит ь три месяца ИJ1И
когда NОТАМ остается в cИ.iie в течение трех месяцев . Копия такого и з вещения
NОТАМ должна быт ь направлена в соответствующее региональное бюро ИКАО . Примеры
таких и з в ещений NОТАМ приведены в добавлении В .
1 0 . 4 Если необходимая информация не поступает от государств , в оенные
органы которых вовлечены в вооруженный конфликт , государство , ответственное з а
обеспечение диспетчерского обслуживания в о з душно го движения , должно установить
характер и степень опасности ИJIИ потенциальной опасности и з таких других
источников , как эксплуатанты воздушных судов , Международная ассоциация
во здушно го транспорта ( ИАТА) и Международная федерация ассоциаций линейных
1 2 0 7 Н
Меры без опасности , принимаемые в с в я з и с военной
деятельност ью , потенциально опасной для прои з водства
полетов гражданских в о здушных СУдОВ · 19
пилотов ( ИФАЛПА) , соседние государства или , в некоторых случаях ,
соответствующие ре гиональные бюро ИКАО , для того чтобы предпринять действия ,
и зложенные вьпuе в пункте 10 . З .
10 . 5 Меры без опасности , которые следует принят ь , будут з ависет ь от оценки
го сударства , ответственно го з а обеспечение обсJiуживания воздушного движения ,
характера и степени опасности ИJIИ потенциальной опасности для гражданских
в о з душных судов и решения о том , могут ли полеты гражданских в о з душных судов
через район конфликта вьшолнят ься без риска .
10 . 6 Если полеты гражданских воздушных судов через район конфликта
раз решены , з аинтересованным государствам следует немедленно уделит ь внимание
выработке специальных со глашений относительно координации между военными
ор ганами и ор ганами ОВД , инструктажу персонала , порядку опо з навания
гражданских воздушных судов военными органами , передаче предупреждений и
навигационных рекомендаций и о граничениям воздушного движения , как это
изложено вьпuе в пунктах 5-9 . Важно также , чтобы летным э кипажам напоминали о
необходимости проявлять повьппенную бдительност ь при вьmолнении полетов
непосредственно в р айоне вооруженно го конфликта или при тран з ите через него .
10 . 7 При ru1анировании вьшолнения полетов · в о з дУшных судов чере з р айоны
· вооруженного конфликта или в о з можного его · в о з никновения э ксплуатанты должны
уделят ь должНое внимание наличию и исправности бортового оборудов ания ,
способствующего опо з наванию в о з душного судна в оенными ор ганами и по з воляющего
слушат ь на соответствующих ч астотах .
10 . 8 Меры бе з опасности ; · предписываемые государством ; ответственным ·з а
обеспечение обслуживания · в о з душно го движения , могут · вкточат ь , например ,
следущие требования , применимые ко всем в о з дУшным судам , вьmолняющим - полеты в
данном районе :
а)
Ь )
с )
d )
постоянное
наличие и
режиме С ;
наличие и
постоянно
кабины и ,
прослушивание аварийной ч астоты 121 , 5 КГц;
постоянная · работа приемоответчика ВОРЛ , способно го . работать в
постоянная работа метеороло гического радиолокатора ;
работающее внешнее освещение в о з душного судна , освещение
если в о з можно , подсветка эмблемы авиакомпании ; и
е) присутствие в кабине летного экипажа транспортного в о з дУшно го судна
членов э кипажа в полном составе , усиленного , если того требует ситуация ,
дополнительным персоналом .
10 . 9 Содействие соответствующе го регионально го бюро ИКАО и Штаб-квартиры
ИКАО , находящейся в Монреале , можно получит ь по прос ьбе государства в том
случ ае , если оно испытыв ает трудности в определении района вооруженного
конфликта или в о з можности его в о з никновения , оценке влияния на выполнение
полетов гражданских воздушных судов и ( или ) разработке , объявлении и
осуществлении необходимых мер по обеспечению без опасности полетов . ИКАО может
также ока з ат ь содействие по прос ьбе ИАТА или ИФАЛПА .
1 2 0 7Н
2 0
Меры без опасности , принимаемые в с в я з и с в оенной
деятел ьност ью , потенциально опасной для произ в одства
полетов гражданских в о здушных судов
10 . 10 ИКАО может оказыв ат ь помощь в разработке , координации и
осущест влении необходимых мер по без опасности полетов в том случае , если
государство ( а ) , ответственное ( ые ) з а обеспечение обс.riуживания в о з душного
движения в районе вооруженно го конфликта , не может ( не мо гут ) по некоторым
причинам надлежащим образ ом выполнят ь в о зложенные на него ( них) обяз анности , о
которых идет реч ь вьппе в пункте 10 . 2 . Характер и масштабы таких действий будут
з ависет ь от конкретных сложившихся обстоятел ьств . При таких обстоятельствах
ИКАО будет действоват ь в тесном сотрудничестве с гос.ударством , отвечающим з а
обс.луживание , другими з аинтересованными гос.ударс.твами-пос.тавщиками
обслуживания и гос.ударствами-поль з о вателями , а таКже с. ИАТА и ИФАЛПА .