События в Грузии 2014
-
irakly
- Админ
- Сообщения: 80621
- Зарегистрирован: 17 сен 2009, 12:26
- Награды: 5
- Откуда: Tbilisi
- Благодарил (а): 12960 раз
- Поблагодарили: 20294 раза
- Пол:

- Контактная информация:
Re: События в Грузии 2014
Почему в Грузии растет преступность? А как ей не расти если министр ВД стоя за спиной премьер-министра играет ножичком?
Зачем он это делает? Ведет себя как пацан какой-то. А может он и есть простой пацан?
Вот поэтому и разваливается полиция что отражается напрямую на гражданах.
Кому доверили нашу безопасность? Вот этому парнишке крутящему ножик?

Видео
Зачем он это делает? Ведет себя как пацан какой-то. А может он и есть простой пацан?
Вот поэтому и разваливается полиция что отражается напрямую на гражданах.
Кому доверили нашу безопасность? Вот этому парнишке крутящему ножик?

Видео
დიდება საქართველოს! Слава Україні! Жыве Беларусь! Yaşasın Azərbaycan! қазақ халқына ынтымақ !
Putistan delenda est
Putistan delenda est
-
Katran
- Сообщения: 1079
- Зарегистрирован: 27 авг 2014, 16:31
- Откуда: Гагра
- Благодарил (а): 23 раза
- Поблагодарили: 104 раза
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
Боже ж ты мой!!! Какие идиоты!!!! Но если боятся и паникуют - то хорошо!
Глава МВД Грузии обвиняет Саакашвили в «антигосударственном заговоре»
Может иметь место подготовка заговора с целью захвата власти, - заявил глава МВД Грузии Александр Чикаидзе. Как отметил министр в интервью газете «Алиа», ему известно о том, что экс-президент Грузии Михеил Саакашвили дал конкретные поручения членам «Национального движения» и лидерам неправительственных организаций. По словам Чикаидзе, эти задания были даны на встречах проведенных в Киеве и Турции.
По информации министра, Михаил Саакашвили недаром проводил собрания с членами своей партии «Единое национальное движение» и их сторонниками из различных НПО в Киеве и Турции. На этих собраниях, как утверждает министр, экс-президент дал соратникам конкретные поручения. В частности, лидерам ЕНД поручено создать мобильную группу из 500 человек, которая будет устраивать в стране беспорядки, провоцировать полицию, организовывать агрессивные акции протеста, используя такие темы, как криминогенная ситуация, социальные и экономические проблемы, отношения с Россией и многое другое. Таким образом, как заявляет Александр Чикаидзе, Саакашвили и его соратники планируют создать в обществе негативный фон и распространить его на СМИ и дипломатическое общество.
Министр раскрыл и один из таких «планов» Саакашвили, который касается возбуждения у населения недовольства работой скорой помощи и политикой правительства в этой сфере. В частности, члены неправительственной организации «Свободная зона», которые активно поддерживают ЕНД, по указанию Саакашвили должны будут собрать у врачей скорой помощи информации о скончавшихся пациентах, чтобы затем использовать их для негативного пиара против правительства. Согласно поручению, планируется создание у населения настроений, якобы правительство ограничило вызовы скорой помощи, что привело к росту смертности среди пациентов.
«Они должны действовать провокационно, в том числе на глазах полиции, чтобы провоцировать её. Они должны будут создавать форс-мажорные ситуации, устраивать агрессивные протестные акции, манипулируя различными темами, такими как криминогенная обстановка, социальные и экономические вопросы, отношения с Россией, проблемы беженцев... Их цель создать негативный фон как в грузинском обществе, так и в иностранных СМИ и дипломатической среде», - отметил Чикаидзе.
Несмотря на такие «планы», министр заявляет, что его ведомство принимает и примет в дальнейшем все меры для пресечения подобных негативных действий. В частности, на основании информации о подготовке заговора с целью захвата власти уже возбуждено уголовное дело и ведется расследование. Иных деталей этого дела министр не разглашает.
Следует отметить, что ранее интервью на тему подготовки государственного переворота дал этой же газете бывший представитель Лейбористской партии Грузии, ныне — лидер «Левого альянса» Сосо Шатберашвили. По его информации, Саакашвили выделил на эти цели миллиард долларов, чтобы вначале устроить дестабилизацию, а затем — и государственный переворот.
По его словам, несмотря на то, что миллиарды имеет и экс-премьер Бидзина Иванишвили, он, в отличие от Саакашвили, не имеет достаточного политического опыта, а также опыта организации государственных переворотов.
Шатберашвили подчеркивает, что та криминогенная ситуация, которая сложилась в стране, спровоцирована и является следствием саботажа, устраиваемого органами внутренних дел.
Планам Саакашвили, по мнению оппозиционера, способствует и сложившаяся в мире ситуация, кризис на Украине, и в этой ситуации, когда миру не до Грузии, Саакашвили имеет все условия для того, чтобы устроить государственный переворот.
«У нас недавно была информация, что „националы“ потребуют отставки Чикаидзе, что и произошло. Также есть информация, что вскоре они потребуют отставки Нодара Хадури (министр финансов), а позднее — Ираклия Гарибашвили (премьер-министр). И в этом им поможет президент Маргвелашвили, который перешел на сторону Национального движения», — заявляет Шатберашвили и укоряет беспомощное правительство, которое не может предотвратить эти замыслы ЕНД. Обострения процессов в стране он ожидает с середины сентября.
Шатберашвили ожидает, что коалиция «Грузинская мечта» вскоре распадется, во всяком случае, в парламенте она потеряет большинство, так как, по его информации, республиканцы и партия Ираклия Аласания перейдут в лагерь ЕНД. Они вместе свергнут нынешнее правительство, а на смену ему придет новое правительство, в составе которого будут уже республиканцы и партия Аласания, утверждает оппозиционер.
Глава МВД Грузии обвиняет Саакашвили в «антигосударственном заговоре»
Может иметь место подготовка заговора с целью захвата власти, - заявил глава МВД Грузии Александр Чикаидзе. Как отметил министр в интервью газете «Алиа», ему известно о том, что экс-президент Грузии Михеил Саакашвили дал конкретные поручения членам «Национального движения» и лидерам неправительственных организаций. По словам Чикаидзе, эти задания были даны на встречах проведенных в Киеве и Турции.
По информации министра, Михаил Саакашвили недаром проводил собрания с членами своей партии «Единое национальное движение» и их сторонниками из различных НПО в Киеве и Турции. На этих собраниях, как утверждает министр, экс-президент дал соратникам конкретные поручения. В частности, лидерам ЕНД поручено создать мобильную группу из 500 человек, которая будет устраивать в стране беспорядки, провоцировать полицию, организовывать агрессивные акции протеста, используя такие темы, как криминогенная ситуация, социальные и экономические проблемы, отношения с Россией и многое другое. Таким образом, как заявляет Александр Чикаидзе, Саакашвили и его соратники планируют создать в обществе негативный фон и распространить его на СМИ и дипломатическое общество.
Министр раскрыл и один из таких «планов» Саакашвили, который касается возбуждения у населения недовольства работой скорой помощи и политикой правительства в этой сфере. В частности, члены неправительственной организации «Свободная зона», которые активно поддерживают ЕНД, по указанию Саакашвили должны будут собрать у врачей скорой помощи информации о скончавшихся пациентах, чтобы затем использовать их для негативного пиара против правительства. Согласно поручению, планируется создание у населения настроений, якобы правительство ограничило вызовы скорой помощи, что привело к росту смертности среди пациентов.
«Они должны действовать провокационно, в том числе на глазах полиции, чтобы провоцировать её. Они должны будут создавать форс-мажорные ситуации, устраивать агрессивные протестные акции, манипулируя различными темами, такими как криминогенная обстановка, социальные и экономические вопросы, отношения с Россией, проблемы беженцев... Их цель создать негативный фон как в грузинском обществе, так и в иностранных СМИ и дипломатической среде», - отметил Чикаидзе.
Несмотря на такие «планы», министр заявляет, что его ведомство принимает и примет в дальнейшем все меры для пресечения подобных негативных действий. В частности, на основании информации о подготовке заговора с целью захвата власти уже возбуждено уголовное дело и ведется расследование. Иных деталей этого дела министр не разглашает.
Следует отметить, что ранее интервью на тему подготовки государственного переворота дал этой же газете бывший представитель Лейбористской партии Грузии, ныне — лидер «Левого альянса» Сосо Шатберашвили. По его информации, Саакашвили выделил на эти цели миллиард долларов, чтобы вначале устроить дестабилизацию, а затем — и государственный переворот.
По его словам, несмотря на то, что миллиарды имеет и экс-премьер Бидзина Иванишвили, он, в отличие от Саакашвили, не имеет достаточного политического опыта, а также опыта организации государственных переворотов.
Шатберашвили подчеркивает, что та криминогенная ситуация, которая сложилась в стране, спровоцирована и является следствием саботажа, устраиваемого органами внутренних дел.
Планам Саакашвили, по мнению оппозиционера, способствует и сложившаяся в мире ситуация, кризис на Украине, и в этой ситуации, когда миру не до Грузии, Саакашвили имеет все условия для того, чтобы устроить государственный переворот.
«У нас недавно была информация, что „националы“ потребуют отставки Чикаидзе, что и произошло. Также есть информация, что вскоре они потребуют отставки Нодара Хадури (министр финансов), а позднее — Ираклия Гарибашвили (премьер-министр). И в этом им поможет президент Маргвелашвили, который перешел на сторону Национального движения», — заявляет Шатберашвили и укоряет беспомощное правительство, которое не может предотвратить эти замыслы ЕНД. Обострения процессов в стране он ожидает с середины сентября.
Шатберашвили ожидает, что коалиция «Грузинская мечта» вскоре распадется, во всяком случае, в парламенте она потеряет большинство, так как, по его информации, республиканцы и партия Ираклия Аласания перейдут в лагерь ЕНД. Они вместе свергнут нынешнее правительство, а на смену ему придет новое правительство, в составе которого будут уже республиканцы и партия Аласания, утверждает оппозиционер.
You win or you die
-
irakly
- Админ
- Сообщения: 80621
- Зарегистрирован: 17 сен 2009, 12:26
- Награды: 5
- Откуда: Tbilisi
- Благодарил (а): 12960 раз
- Поблагодарили: 20294 раза
- Пол:

- Контактная информация:
Re: События в Грузии 2014
Вот идиот. Какое же это свержение и зачем готовить переворот если можно вот так мирным и законным путем сменить правительство, т.е. власть?Шатберашвили ожидает, что коалиция «Грузинская мечта» вскоре распадется, во всяком случае, в парламенте она потеряет большинство, так как, по его информации, республиканцы и партия Ираклия Аласания перейдут в лагерь ЕНД. Они вместе свергнут нынешнее правительство, а на смену ему придет новое правительство, в составе которого будут уже республиканцы и партия Аласания, утверждает оппозиционер.
Просто нужно получить большинство в парламенте. А получит или нет оппоизиция большинство в парламенте зависит от самих властей и больше ни от кого. Будут хорошо работать, будут выполнять свои предвыборные обещания - никакого распада их коалиции не будет. А если будут ерундой заниматься, охотой на ведьм и бездельем, то их конечно ничего не спасет.
დიდება საქართველოს! Слава Україні! Жыве Беларусь! Yaşasın Azərbaycan! қазақ халқына ынтымақ !
Putistan delenda est
Putistan delenda est
-
IrakliGe
- Модератор
- Сообщения: 24609
- Зарегистрирован: 13 янв 2011, 17:04
- Награды: 5
- Откуда: ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო
- Благодарил (а): 2293 раза
- Поблагодарили: 4136 раз
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
Сегодня в интервью "гражданин Грузии" подверг критике некоторые шаги Президента.
И до этого было прекрасно понятно под чью дудку действует премьер и остальные члены его команды т.с. вставляющие палки в колёса Президента.
С этого момента это будет ещё чётче проявляться
И до этого было прекрасно понятно под чью дудку действует премьер и остальные члены его команды т.с. вставляющие палки в колёса Президента.
С этого момента это будет ещё чётче проявляться

-
irakly
- Админ
- Сообщения: 80621
- Зарегистрирован: 17 сен 2009, 12:26
- Награды: 5
- Откуда: Tbilisi
- Благодарил (а): 12960 раз
- Поблагодарили: 20294 раза
- Пол:

- Контактная информация:
Re: События в Грузии 2014
Я не слушал еще, но догадываюсь.IrakliGe писал(а):Сегодня в интервью "гражданин Грузии" подверг критике некоторые шаги Президента.
И до этого было прекрасно понятно под чью дудку действует премьер и остальные члены его команды т.с. вставляющие палки в колёса Президента.
Честно говоря меня приятно удивил президент тем что проявил такую независимость. Его позиция как одной из ветвей исполнительной власти не позволяет полностью узурпировать власть в стране.
დიდება საქართველოს! Слава Україні! Жыве Беларусь! Yaşasın Azərbaycan! қазақ халқына ынтымақ !
Putistan delenda est
Putistan delenda est
-
Katran
- Сообщения: 1079
- Зарегистрирован: 27 авг 2014, 16:31
- Откуда: Гагра
- Благодарил (а): 23 раза
- Поблагодарили: 104 раза
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
irakly писал(а):Я не слушал еще, но догадываюсь.IrakliGe писал(а):Сегодня в интервью "гражданин Грузии" подверг критике некоторые шаги Президента.
И до этого было прекрасно понятно под чью дудку действует премьер и остальные члены его команды т.с. вставляющие палки в колёса Президента.
Честно говоря меня приятно удивил президент тем что проявил такую независимость. Его позиция как одной из ветвей исполнительной власти не позволяет полностью узурпировать власть в стране.
А вот тут я подумал...А не прав ли Шатберашвили по поводу шашней верховного главнокомандующего(пока) с министром обороны?.....
You win or you die
-
Katran
- Сообщения: 1079
- Зарегистрирован: 27 авг 2014, 16:31
- Откуда: Гагра
- Благодарил (а): 23 раза
- Поблагодарили: 104 раза
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
Наши соотечественники продолжают удивлять Европу....
По обвинению в фальсификации паспортов, удостоверений личности и права вождения задержаны 100 человек, среди них три грузина, их взяли в Германии.
Во время спецоперации у членов группы были обнаружены фальшивые удостоверения личности.
Согласно информации следствия, документы, на которых была печать Республики Чехия, в основном были предназначены для граждан Грузии, и с этими удостоверениями грузины без проблем перемещались и работали в разных странах.
Спецоперацию одновременно провели во Франции, Швеции, Греции, Португалии, Испании, Австрии и Германии.
Информацию о состоявшейся спецоперации передал германским СМИ криминальный отдел города Байерн.
"Эти документы рассылались в запечатанном виде по почте, сумму все лица платили заранее. В результате совместной работы мы смогли установить, куда шли эти посылки. Документы разосланы в целом более чем по 300 местам по всей Европе. Документы настолько качественно были подделаны, что во время проверки обычный полицейский не мог распознать их. У людей, пользующихся этими документами, была простая цель - для них было главное иметь право легально оставаться в стране, однако пересекать границу с этой документацией они не могли"- заявил директор криминального отдела Байерна Торсте Витке.
По обвинению в фальсификации паспортов, удостоверений личности и права вождения задержаны 100 человек, среди них три грузина, их взяли в Германии.
Во время спецоперации у членов группы были обнаружены фальшивые удостоверения личности.
Согласно информации следствия, документы, на которых была печать Республики Чехия, в основном были предназначены для граждан Грузии, и с этими удостоверениями грузины без проблем перемещались и работали в разных странах.
Спецоперацию одновременно провели во Франции, Швеции, Греции, Португалии, Испании, Австрии и Германии.
Информацию о состоявшейся спецоперации передал германским СМИ криминальный отдел города Байерн.
"Эти документы рассылались в запечатанном виде по почте, сумму все лица платили заранее. В результате совместной работы мы смогли установить, куда шли эти посылки. Документы разосланы в целом более чем по 300 местам по всей Европе. Документы настолько качественно были подделаны, что во время проверки обычный полицейский не мог распознать их. У людей, пользующихся этими документами, была простая цель - для них было главное иметь право легально оставаться в стране, однако пересекать границу с этой документацией они не могли"- заявил директор криминального отдела Байерна Торсте Витке.
You win or you die
-
Katran
- Сообщения: 1079
- Зарегистрирован: 27 авг 2014, 16:31
- Откуда: Гагра
- Благодарил (а): 23 раза
- Поблагодарили: 104 раза
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
Министр здравоохранения Давид Сергеенко отзывается на открытие кабинетов врачей в аптеках после задействования института рецептов. По словам министра, если врач будет заниматься не только выписыванием рецептов, но и полноценным выполнением обязанностей семейного врача, нет ограничения в связи с созданием кабинетов врачей при аптеках.
А нафига тогда надо было вводить "реформу"?
И тут же...
Риск возникновения черного рынка рецептов в определенной дозе ожидался - Сергеенко.
Ай молодца....мол если что,мы предупреждали....

А нафига тогда надо было вводить "реформу"?
И тут же...
Риск возникновения черного рынка рецептов в определенной дозе ожидался - Сергеенко.
Ай молодца....мол если что,мы предупреждали....
You win or you die
-
irakly
- Админ
- Сообщения: 80621
- Зарегистрирован: 17 сен 2009, 12:26
- Награды: 5
- Откуда: Tbilisi
- Благодарил (а): 12960 раз
- Поблагодарили: 20294 раза
- Пол:

- Контактная информация:
Re: События в Грузии 2014
Глупость эти рецепты. Придет время все это отменят обязательно.Katran писал(а):Риск возникновения черного рынка рецептов в определенной дозе ожидался - Сергеенко.
დიდება საქართველოს! Слава Україні! Жыве Беларусь! Yaşasın Azərbaycan! қазақ халқына ынтымақ !
Putistan delenda est
Putistan delenda est
-
Alma-Ata
- Сообщения: 2790
- Зарегистрирован: 24 авг 2014, 01:27
- Награды: 2
- Откуда: Almaty
- Благодарил (а): 2078 раз
- Поблагодарили: 1856 раз
- Пол:

Re: События в Грузии 2014
Интересное интервью разместил казахстанский ресурс zonakz.net
Валентина ВЛАДИМИРСКАЯ
Есть риск возвращения Грузии к коррупции. Эксперт по госуправлению Нино Долидзе о борьбе с коррупцией, организационной структуре и правительствах
Коррупции в Грузии действительно нет? А куда она делась? В чем обвиняют экс-президента Грузии и как к нему относятся люди? Благоприятна ли внутриполитическая ситуация в стране сейчас? Профессор грузинского института общественных дел (Georgian Institute of Public Affairs,GIPA), глава отделения государственного управления Нино Долидзе, рассказала о зле в кустах и нужде в твердой политической позиции
Грузия – без коррупции
Фонд Сороса платил зарплату высшим чиновникам
- Нино, казахстанцев интересует уровень коррупции в Грузии. Правда ли, что уровень этот сильно упал? Как у вас это получилось?
- Главный лозунг молодого правительства, пришедшего после революции (в 2003 году – авт.) - “Грузия – без коррупции”. Поэтому в первую очередь оно начало широкомасштабную борьбу с коррупцией. К тому времени коррупция касалась уже всех и все были готовы поддержать правительство в любых, даже непопулярных мерах. Лишь бы эту проблему устранить. Лозунг “Georgia - without corruption” - заказ народа, первые ожидания, был везде. С ним правительство пришло к власти. И через несколько лет достигло серьезного успеха.
Без помощи международных организаций: Всемирного банка, МВФ, USAID этого успеха не случилось бы. Но участвовали они в основном, на этапе планирования. Так что, всю работу сделали здесь.
Например, фонд Сороса помог правительству разработать схему борьбы против коррупции, в государственном секторе. Его главной проблемой было множество работающих. Получить работу в госсекторе было легче, чем в другой организации. Надо было позвонить “нужному человеку”. Он бы “спустил штат” и все – можно работать. Зарплата там была 20 лари (лари - национальная валюта Грузии, текущий курс - 1,73/$1), чуть больше $10, и ее не выдавали месяцами. Никто и не надеялся жить на эту зарплату. Все знали, что есть пути, которыми можно заработать какие-то деньги и ничего не делали. В целом отделении работало 5-6 человек из 50-100, остальные варили кофе, вязали…
С началом реформы почти всех уволили и начали новый набор. Уменьшили штаты и число организаций, заново определили: какие департаменты нужны, какие люди какие функции там должны выполнять. Это позволило правительству увеличить зарплаты госслужащим. Высшим чиновникам зарплату платил фонд Сороса. И довольно серьезную зарплату. Ну, там 3000 лари.
Смысла брать взятки стало мало – этих денег хватало. Схема была такой: фонд Сороса первый год реформы платил высшим чиновникам зарплату полностью – 100%, второй год – 70%, третий год – еще меньше, остававшуюся часть платило правительство. Размер зарплаты не уменьшался.
Организации, генерировавшие доходы, сами распределяли и зарплаты
- Уменьшение штатов и рост зарплаты сильно снизили административную коррупцию. Реформа проводились в стиле New Public Management (NPM, новое государственное управление). Ее главный принцип – управлять государственным сектором как бизнесом. NPM включает ориентацию на свободный рынок, конкурентоспособность каждого работника, увеличение организационной эффективности каждого министерства.
Реформа успешно проводилась в развитых странах, но ее популярность в развивающихся странах оказалась меньшей. Ведь если нет классических государственных институтов, то реформировать нечего.
- Что же вы реформировали?
- Мы начали почти с нуля. Тогда Каха Бендукидзе был министром Грузии по координации экономических реформ. Он руководил процессом и его нео-либертарианские (суть - правовой запрет на агрессивное насилие – авт.) взгляды, наделение министерств большими полномочиями и требование персональной ответственности министров перед ним и перед президентом, дало двоякий результат.
Некоторые министерства хорошо развились. На них распространился принцип публичного права. Например, при Министерстве Юстиции были созданы так называемые Дома Юстиции, (юрлица публичного права – ЮЛПП). Они выстроили свою работу как бизнес. Исчезли долгие бюрократические процедуры, документы стали выдавать людям по принципу “одного окна” - как в хорошем банке. Все делается в одном месте, за пятнадцать минут. И оплата – официальная. Ты уже не должен никому давать взятку. Тарифы – известны.
Поскольку такие организации, как Дом юстиции, могли генерировать свои доходы, они сами распределяли и зарплаты. Нормальные зарплаты не предполагали взяток и их перестали брать, они влияли на качество сервиса: служащие стали доброжелательными, улыбались, одевались в форму. Организационная культура изменилась: чисто, кондиционеры. Как в лучших частных компаниях.
“Зло, поджидавшее в кустах”, превратилось в опрятных полицейских
- Другой пример – ГАИ. Никто не надеялся, что изменение свершится. ГАИ было злом, поджидавшим в кустах, и все привыкли, что нужно давать им 5 или 10 лари, чтобы отделаться. В ГАИ провели серьезные тренинги. Открыли полицейскую академию, на которую потратили много денег, но сделали очень хорошую академию. Там проходили тренинги и пограничники, полицейские, спецназовцы. Обучали теории, безопасности. У них были полигоны, где они могли стрелять, физически готовились.
Что еще было важно для реализации реформы, по моему мнению, - изменение отношения самих полицейских к своей работе и людей – к ним. Сделали на главном канале телевидения передачи. Например, “Спасибо патрулю”. ГАИ переименовали, назвали патрулем. И показывали, какие добрые дела совершает патруль в течение дня. Для гаишников это стало и реабилитацией, и приятной стороной работы.
Но главный акцент сделали на управлении персоналом. В 2004 году мы проводили тренинги для финансистов и бухгалтеров МВД. Тогда я впервые увидела, как изменилось все МВД. Они всю базу данных сделали электронной, создали серьезный архив. Найти какие-то документы стало легко. Стали жестко взимать штрафы. Нарушений на дорогах стало мало. Ты знал: если патруля и нет, то нарушение снимается на камеру и тебе придет штраф. Если не заплатишь сразу, потом придется платить очень много.
И снова изменилась организационная культура: из каких-то грязных пузатых “милиционеров” служащие превратились в опрятных молодых полицейских, которые подходя, отдавали честь, представлялись. Отношение к ним изменилось. Люди были довольны и полицейские чувствовали себя по-другому.
“Поступить” в университет стоило несколько тысяч
- Но, наверно, главная сфера проведения реформы – образование. До нее каждый университет проводил вступительные экзамены отдельно. “Поступить” в университет стоило несколько тысяч. Все знали, что есть несколько человек в каждом университете, кому заплатишь и все: знаешь – не знаешь, все равно попадешь. Легенды ходили о неимоверно талантливых студентах, поступивших в университет без “блата”. Министерство образования, потратив 60 млн лари и убрав экзамены из ВУЗов, организовало проведение единого экзамена, анонимно, по электронным базам. Затем, по полученным оценкам, абитуриенты поступают в разные ВУЗы.
Интересна реформа в налоговой сфере. Ведь при коммунистах, и вообще, никто никогда налогов не платил. Но налоговую систему сильно упростили: вместо почти 20 налогов оставили несколько. Министерство финансов реструктуризовало сбор налогов.
Успешной была реформа публичного реестра. Там уволили реально всех и набрали новых. Это вызвало какие-то перепитии, даже была попытка уничтожения данных реестра. Но у них был тогда хороший менеджер – Джаба Эбаноидзе. Все компьютеризировали, создали электронные базы. Главным было перенесение акцента на качество для граждан, оно помогло победить коррупцию в этой сфере.
Правительство, проводящее радикальные реформы обречено на свержение
- Как народ сейчас относится к Саакашвили и бывшему правительству?
- У прошлого правительства был четкий вектор в направлении Европы и Америки, оно делало все, чтобы стать членами Евросоюза и главное, членами НАТО. Они не останавливались ни перед чем - цель оправдывала средства. Они считали, что это все поймут и народ пойдет за ними. Поэтому они проводили реформы быстро и радикально. С одной стороны – это, действительно был заказ народа. Народ ожидал каких-то результатов очень скоро – через год, через два года. Поэтому какими-то бюрократическими процедурами, которым необходимо следовать в государственном секторе, они пренебрегли.
Например, представление какого-то проекта в парламент, обсуждение его в академических кругах, в политических. Они это все игнорировали потому, что все надо было быстро. Они сами говорят: “У нас не было времени”. Как говорится: “Любое правительство, проводящее радикальные реформы обречено на то, что потом его свергнут”.
- Но ведь коррупцию Саакашвили и его команда победили? Или нет?
- Все немного сложнее. Получилось так, что парламентская власть ослабилась, акцент сместился на исполнительную власть и президента. Образовавшийся дисбаланс стал влиять на уровень демократии. Коррупция не проявлялась на административном уровне, но в проектах сотрудничества с частным сектором стали появляться новые схемы. Самая простая схема: при объявлении тендера нанимали компанию, предлагавшую самые низкие цены, и она делала работу либо некачественно, либо не успевала в срок по контракту. Бизнесменов или сажали, или брали “откаты”.
- То есть, появились другие формы коррупции?
- Она переплеталась с контролем частного сектора. Это было еще хуже, чем административная коррупция, которая касалась всех. Там ты платил, например, 50 лари и получал паспорт за три дня, а здесь речь шла о десятках и сотнях тысяч лари. Все время слышалось: того бизнесмена посадили, у этого отняли бизнес, кто-то строил дом и ему приказали надстроить 5-6 этаж потому, что какой-то чиновник этого хотел. К кому-то в гости пришел чиновник и увидел у хозяина хорошие картины – значит, с него можно взять деньги. Его посадили, но за 100 тысяч лари выпустили. Все эти случаи оправдывали тем, что первоначальные цели – ЕС, НАТО, остальное – подождет.
- А деньги новые рэкетиры тратили на яхты, шикарные виллы и вертолеты?
- Правительство не брало себе эти деньги, а вносило в бюджет. Из бюджета платили пенсионерам. Когда пенсия стала 100 лари, это для нас стало серьезным достижением. Но денег в бюджете не хватало. Только законными способами правительство бюджет наполнить не могло, а ведь оно давало большие обещания. Когда Иванишвили (Бидзина Иванишвили - бывший премьер-министр Грузии, миллиардер – авт.) проводил предвыборную кампанию, он обещал повысить пенсии до 250 лари. Мне один бывший чиновник сказал: “Как он это собирается сделать? Мы придумали государственный рэкет, чтобы людям эти пенсии и страховки платить. Если он хочет поднять еще пенсии, ему придется по-новому все начинать”.
Они настолько верили, что делают все для народа, что не обращали внимания на народ
- Обвиняют ли правительство Саакашвили в чем-то, более серьезном?
- Конечно. С 2007 года правительство Саакашвили стало довольно сильно контролировать частный сектор. Все бизнесмены были должны, так или эдак, давать какие-то деньги государству: на поддержку патруля и полиции. (Хотя, что хорошо, были упразднены многие лицензии и упрощен процесс создания бизнеса). Например, они задержали 140 женщин, привозивших и торговавших товарами из Турции. Продержали два дня, пугали. Словом, главное обвинение правительства Саакашвили – они настолько верили, что делают все для народа, что уже не обращали внимания на народ. Было чувство, что они могут сделать все и ты, хоть лопни, ничем это не опротестуешь. Отношение к личности изменилось, права человека почти сошли на нет.
В госсекторе уже невозможно было начать работать, если ты не был членом партии партии “Единого национального движения” (бывшая правящая партия Грузии). Проводились периодические чистки госсектора. Если кого-то, или его детей, видели на митинге оппозиции – снимали с работы.
В 2007-м начались демонстрации против правительства под началом партии Нино Бурджанадзе (“Демократическое движение - единая Грузия”), поддерживающей правительство Путина. Бурджанадзе была спикером парламента, два периода исполняла обязанности президента Грузии. Но она была неприемлема для большинства грузин – бегала в Москву, советовалась с Путиным. Люди приходили на демонстрации по разным причинам, не только потому, что поддерживали Бурджанадзе. Но митинг разогнали. По всем правилам разогнали, как в Европе – предупреждали, с мегафоном ходили несколько часов, потом пустили воду, слезоточивый газ. Но потом полицию уже стало невозможно контролировать – она стала гоняться за участниками, бить в подъездах. Разгон перешел в насилие. И это – главное, что вменяют в вину старому правительству, причина, по которой сейчас Саакашвили хотят осудить.
Народный любимчик
- Что при новом президенте происходит?
- Нынешнее правительство не слишком эффективно по нескольким аспектам. Первый, Иванишвили реально сегодня управляет страной, все это чувствуют. Но он – бизнесмен, а не политик. Он умеет управлять бизнесом, у него – деньги. Он все это заварил. Он не только назначил премьер-министра и министров, он даже “сделал кандидатуру” Маргвелашвили с нуля.
Маргвелашвили – философ по образованию, учился в Варшаве, всегда был в академических кругах, но он – не политик. Он может хорошо выступать и критиковать правительство, например. Но сам он – не исполнитель. Маргвелашвили говорил, что лучше пойдет в тюрьму, чем станет президентом, что это – не его дело. Но как-то Иванишвили его во все это втянул.
Фактически, в результате конституционных реформ, исполнительной власти у президента Грузии нет. Всем управляет премьер-министр: сначала Иванишвили, теперь Ираклий Гарибашвили. Но популярность Георгия Маргвелашвили растет, людям он очень нравится. Он – единственный, кого мы действительно выбирали, он пришел с большим отрывом от других кандидатов и все за него болеют и переживают. Сейчас он понемногу набирает рейтинг и вес, начинает говорить свое слово в политике.
- А сколько времени он президент?
- С октября 2012-го к власти, после парламентских выборов, пришла “Грузинская мечта” (сейчас – правящая партия - авт.). Иванишвили стал премьер-министром. Целый год Саакашвили – представитель меньшинства, был президентом, а большинство, почти 60% парламента, представляли “Грузинскую мечту”. С октября 2013-го в результате выборов, без борьбы политических сил, произошла передача власти Маргвелашвили. Это - наша победа, ведь до этого правительство менялось в результате революции или даже войны.
Они все время виляют
- Если “плюсом” Саакашвили был четкий вектор в направлении Европы и Америки, то у Маргвелашвили этого нет?
- Главный “минус” нового правительства, по моему мнению, - отсутствие четких ориентиров. Даже в отношении Украины, они четко не говорят, например: “Мы – против оккупации Россией части Украины”. Позиция должна быть четкой, если ты представляешь страну. Они все время виляют. Министр энергетики Каха Каладзе проговорился, сказав, что мы – маленькое государство и мы не можем прыгать выше Европы. То есть, мы должны поддерживать европейскую риторику. Во времена Саакашвили было четко – мы знали, что боремся против того, чтобы стать опять частью Советского Союза и мы должны быть с Европой. Это – в политике.
А что касается коррупции… Как потребитель на административном уровне пока я с ней не сталкивалась. Механизмы, разработанные во времена Саакашвили, действуют. Но есть нехорошие признаки, что новая организационная структура не институциализирована, не установилась. Есть риск ее возвращения в “старое русло”. Сотрудники структур говорят, что то, что было сделано – электронные базы и другое, становится уже не таким важным. Кто-то старается вернуть упраздненные бюрократические процедуры. Качество сервиса – уже не самое главное.
Например, политизируются электронные идентификационные карточки (ID, документ, заменяющий удостоверение личности – авт.). Еще во времена Саакашвили, когда их начали выпускать, многие были против по разным мотивам. Говорили, что они – дороги, 30 лари и не для всех доступны, что государство получает полную информацию о человеке и может его контролировать – пересечение им границ, получение медицинских услуг. Служители церкви говорили своей пастве фантастические вещи: якобы ID-карточки содержат число дьявола и получившие их не попадут на небеса. Министерство юстиции работает над тем, чтобы ID-карточки внедрить, ведь они упрощают многие процессы. Но его мотивация такая: старое правительство этого не смогло - плохо людям объяснило, а мы - работаем. Или упраздняют то, что хорошо работало, лишь бы избавиться от наследия старого правительства.
Многие решения принимаются назло старому правительству, а не рационально. Например, мэр Тбилиси Давид Нарманиа – образованный, хороший менеджер, но мэрия начала с предложения разрушить здания, построенные во времена бывшего мэра. По-моему, построены были ужасные здания во времена Саакашвили, но сегодня их снос – дорогое удовольствие и не главная проблема города. А старое правительство этими нерациональными решениями нового правительства пользуется. Так и ругают друг друга.
Валентина ВЛАДИМИРСКАЯ
Есть риск возвращения Грузии к коррупции. Эксперт по госуправлению Нино Долидзе о борьбе с коррупцией, организационной структуре и правительствах
Коррупции в Грузии действительно нет? А куда она делась? В чем обвиняют экс-президента Грузии и как к нему относятся люди? Благоприятна ли внутриполитическая ситуация в стране сейчас? Профессор грузинского института общественных дел (Georgian Institute of Public Affairs,GIPA), глава отделения государственного управления Нино Долидзе, рассказала о зле в кустах и нужде в твердой политической позиции
Грузия – без коррупции
Фонд Сороса платил зарплату высшим чиновникам
- Нино, казахстанцев интересует уровень коррупции в Грузии. Правда ли, что уровень этот сильно упал? Как у вас это получилось?
- Главный лозунг молодого правительства, пришедшего после революции (в 2003 году – авт.) - “Грузия – без коррупции”. Поэтому в первую очередь оно начало широкомасштабную борьбу с коррупцией. К тому времени коррупция касалась уже всех и все были готовы поддержать правительство в любых, даже непопулярных мерах. Лишь бы эту проблему устранить. Лозунг “Georgia - without corruption” - заказ народа, первые ожидания, был везде. С ним правительство пришло к власти. И через несколько лет достигло серьезного успеха.
Без помощи международных организаций: Всемирного банка, МВФ, USAID этого успеха не случилось бы. Но участвовали они в основном, на этапе планирования. Так что, всю работу сделали здесь.
Например, фонд Сороса помог правительству разработать схему борьбы против коррупции, в государственном секторе. Его главной проблемой было множество работающих. Получить работу в госсекторе было легче, чем в другой организации. Надо было позвонить “нужному человеку”. Он бы “спустил штат” и все – можно работать. Зарплата там была 20 лари (лари - национальная валюта Грузии, текущий курс - 1,73/$1), чуть больше $10, и ее не выдавали месяцами. Никто и не надеялся жить на эту зарплату. Все знали, что есть пути, которыми можно заработать какие-то деньги и ничего не делали. В целом отделении работало 5-6 человек из 50-100, остальные варили кофе, вязали…
С началом реформы почти всех уволили и начали новый набор. Уменьшили штаты и число организаций, заново определили: какие департаменты нужны, какие люди какие функции там должны выполнять. Это позволило правительству увеличить зарплаты госслужащим. Высшим чиновникам зарплату платил фонд Сороса. И довольно серьезную зарплату. Ну, там 3000 лари.
Смысла брать взятки стало мало – этих денег хватало. Схема была такой: фонд Сороса первый год реформы платил высшим чиновникам зарплату полностью – 100%, второй год – 70%, третий год – еще меньше, остававшуюся часть платило правительство. Размер зарплаты не уменьшался.
Организации, генерировавшие доходы, сами распределяли и зарплаты
- Уменьшение штатов и рост зарплаты сильно снизили административную коррупцию. Реформа проводились в стиле New Public Management (NPM, новое государственное управление). Ее главный принцип – управлять государственным сектором как бизнесом. NPM включает ориентацию на свободный рынок, конкурентоспособность каждого работника, увеличение организационной эффективности каждого министерства.
Реформа успешно проводилась в развитых странах, но ее популярность в развивающихся странах оказалась меньшей. Ведь если нет классических государственных институтов, то реформировать нечего.
- Что же вы реформировали?
- Мы начали почти с нуля. Тогда Каха Бендукидзе был министром Грузии по координации экономических реформ. Он руководил процессом и его нео-либертарианские (суть - правовой запрет на агрессивное насилие – авт.) взгляды, наделение министерств большими полномочиями и требование персональной ответственности министров перед ним и перед президентом, дало двоякий результат.
Некоторые министерства хорошо развились. На них распространился принцип публичного права. Например, при Министерстве Юстиции были созданы так называемые Дома Юстиции, (юрлица публичного права – ЮЛПП). Они выстроили свою работу как бизнес. Исчезли долгие бюрократические процедуры, документы стали выдавать людям по принципу “одного окна” - как в хорошем банке. Все делается в одном месте, за пятнадцать минут. И оплата – официальная. Ты уже не должен никому давать взятку. Тарифы – известны.
Поскольку такие организации, как Дом юстиции, могли генерировать свои доходы, они сами распределяли и зарплаты. Нормальные зарплаты не предполагали взяток и их перестали брать, они влияли на качество сервиса: служащие стали доброжелательными, улыбались, одевались в форму. Организационная культура изменилась: чисто, кондиционеры. Как в лучших частных компаниях.
“Зло, поджидавшее в кустах”, превратилось в опрятных полицейских
- Другой пример – ГАИ. Никто не надеялся, что изменение свершится. ГАИ было злом, поджидавшим в кустах, и все привыкли, что нужно давать им 5 или 10 лари, чтобы отделаться. В ГАИ провели серьезные тренинги. Открыли полицейскую академию, на которую потратили много денег, но сделали очень хорошую академию. Там проходили тренинги и пограничники, полицейские, спецназовцы. Обучали теории, безопасности. У них были полигоны, где они могли стрелять, физически готовились.
Что еще было важно для реализации реформы, по моему мнению, - изменение отношения самих полицейских к своей работе и людей – к ним. Сделали на главном канале телевидения передачи. Например, “Спасибо патрулю”. ГАИ переименовали, назвали патрулем. И показывали, какие добрые дела совершает патруль в течение дня. Для гаишников это стало и реабилитацией, и приятной стороной работы.
Но главный акцент сделали на управлении персоналом. В 2004 году мы проводили тренинги для финансистов и бухгалтеров МВД. Тогда я впервые увидела, как изменилось все МВД. Они всю базу данных сделали электронной, создали серьезный архив. Найти какие-то документы стало легко. Стали жестко взимать штрафы. Нарушений на дорогах стало мало. Ты знал: если патруля и нет, то нарушение снимается на камеру и тебе придет штраф. Если не заплатишь сразу, потом придется платить очень много.
И снова изменилась организационная культура: из каких-то грязных пузатых “милиционеров” служащие превратились в опрятных молодых полицейских, которые подходя, отдавали честь, представлялись. Отношение к ним изменилось. Люди были довольны и полицейские чувствовали себя по-другому.
“Поступить” в университет стоило несколько тысяч
- Но, наверно, главная сфера проведения реформы – образование. До нее каждый университет проводил вступительные экзамены отдельно. “Поступить” в университет стоило несколько тысяч. Все знали, что есть несколько человек в каждом университете, кому заплатишь и все: знаешь – не знаешь, все равно попадешь. Легенды ходили о неимоверно талантливых студентах, поступивших в университет без “блата”. Министерство образования, потратив 60 млн лари и убрав экзамены из ВУЗов, организовало проведение единого экзамена, анонимно, по электронным базам. Затем, по полученным оценкам, абитуриенты поступают в разные ВУЗы.
Интересна реформа в налоговой сфере. Ведь при коммунистах, и вообще, никто никогда налогов не платил. Но налоговую систему сильно упростили: вместо почти 20 налогов оставили несколько. Министерство финансов реструктуризовало сбор налогов.
Успешной была реформа публичного реестра. Там уволили реально всех и набрали новых. Это вызвало какие-то перепитии, даже была попытка уничтожения данных реестра. Но у них был тогда хороший менеджер – Джаба Эбаноидзе. Все компьютеризировали, создали электронные базы. Главным было перенесение акцента на качество для граждан, оно помогло победить коррупцию в этой сфере.
Правительство, проводящее радикальные реформы обречено на свержение
- Как народ сейчас относится к Саакашвили и бывшему правительству?
- У прошлого правительства был четкий вектор в направлении Европы и Америки, оно делало все, чтобы стать членами Евросоюза и главное, членами НАТО. Они не останавливались ни перед чем - цель оправдывала средства. Они считали, что это все поймут и народ пойдет за ними. Поэтому они проводили реформы быстро и радикально. С одной стороны – это, действительно был заказ народа. Народ ожидал каких-то результатов очень скоро – через год, через два года. Поэтому какими-то бюрократическими процедурами, которым необходимо следовать в государственном секторе, они пренебрегли.
Например, представление какого-то проекта в парламент, обсуждение его в академических кругах, в политических. Они это все игнорировали потому, что все надо было быстро. Они сами говорят: “У нас не было времени”. Как говорится: “Любое правительство, проводящее радикальные реформы обречено на то, что потом его свергнут”.
- Но ведь коррупцию Саакашвили и его команда победили? Или нет?
- Все немного сложнее. Получилось так, что парламентская власть ослабилась, акцент сместился на исполнительную власть и президента. Образовавшийся дисбаланс стал влиять на уровень демократии. Коррупция не проявлялась на административном уровне, но в проектах сотрудничества с частным сектором стали появляться новые схемы. Самая простая схема: при объявлении тендера нанимали компанию, предлагавшую самые низкие цены, и она делала работу либо некачественно, либо не успевала в срок по контракту. Бизнесменов или сажали, или брали “откаты”.
- То есть, появились другие формы коррупции?
- Она переплеталась с контролем частного сектора. Это было еще хуже, чем административная коррупция, которая касалась всех. Там ты платил, например, 50 лари и получал паспорт за три дня, а здесь речь шла о десятках и сотнях тысяч лари. Все время слышалось: того бизнесмена посадили, у этого отняли бизнес, кто-то строил дом и ему приказали надстроить 5-6 этаж потому, что какой-то чиновник этого хотел. К кому-то в гости пришел чиновник и увидел у хозяина хорошие картины – значит, с него можно взять деньги. Его посадили, но за 100 тысяч лари выпустили. Все эти случаи оправдывали тем, что первоначальные цели – ЕС, НАТО, остальное – подождет.
- А деньги новые рэкетиры тратили на яхты, шикарные виллы и вертолеты?
- Правительство не брало себе эти деньги, а вносило в бюджет. Из бюджета платили пенсионерам. Когда пенсия стала 100 лари, это для нас стало серьезным достижением. Но денег в бюджете не хватало. Только законными способами правительство бюджет наполнить не могло, а ведь оно давало большие обещания. Когда Иванишвили (Бидзина Иванишвили - бывший премьер-министр Грузии, миллиардер – авт.) проводил предвыборную кампанию, он обещал повысить пенсии до 250 лари. Мне один бывший чиновник сказал: “Как он это собирается сделать? Мы придумали государственный рэкет, чтобы людям эти пенсии и страховки платить. Если он хочет поднять еще пенсии, ему придется по-новому все начинать”.
Они настолько верили, что делают все для народа, что не обращали внимания на народ
- Обвиняют ли правительство Саакашвили в чем-то, более серьезном?
- Конечно. С 2007 года правительство Саакашвили стало довольно сильно контролировать частный сектор. Все бизнесмены были должны, так или эдак, давать какие-то деньги государству: на поддержку патруля и полиции. (Хотя, что хорошо, были упразднены многие лицензии и упрощен процесс создания бизнеса). Например, они задержали 140 женщин, привозивших и торговавших товарами из Турции. Продержали два дня, пугали. Словом, главное обвинение правительства Саакашвили – они настолько верили, что делают все для народа, что уже не обращали внимания на народ. Было чувство, что они могут сделать все и ты, хоть лопни, ничем это не опротестуешь. Отношение к личности изменилось, права человека почти сошли на нет.
В госсекторе уже невозможно было начать работать, если ты не был членом партии партии “Единого национального движения” (бывшая правящая партия Грузии). Проводились периодические чистки госсектора. Если кого-то, или его детей, видели на митинге оппозиции – снимали с работы.
В 2007-м начались демонстрации против правительства под началом партии Нино Бурджанадзе (“Демократическое движение - единая Грузия”), поддерживающей правительство Путина. Бурджанадзе была спикером парламента, два периода исполняла обязанности президента Грузии. Но она была неприемлема для большинства грузин – бегала в Москву, советовалась с Путиным. Люди приходили на демонстрации по разным причинам, не только потому, что поддерживали Бурджанадзе. Но митинг разогнали. По всем правилам разогнали, как в Европе – предупреждали, с мегафоном ходили несколько часов, потом пустили воду, слезоточивый газ. Но потом полицию уже стало невозможно контролировать – она стала гоняться за участниками, бить в подъездах. Разгон перешел в насилие. И это – главное, что вменяют в вину старому правительству, причина, по которой сейчас Саакашвили хотят осудить.
Народный любимчик
- Что при новом президенте происходит?
- Нынешнее правительство не слишком эффективно по нескольким аспектам. Первый, Иванишвили реально сегодня управляет страной, все это чувствуют. Но он – бизнесмен, а не политик. Он умеет управлять бизнесом, у него – деньги. Он все это заварил. Он не только назначил премьер-министра и министров, он даже “сделал кандидатуру” Маргвелашвили с нуля.
Маргвелашвили – философ по образованию, учился в Варшаве, всегда был в академических кругах, но он – не политик. Он может хорошо выступать и критиковать правительство, например. Но сам он – не исполнитель. Маргвелашвили говорил, что лучше пойдет в тюрьму, чем станет президентом, что это – не его дело. Но как-то Иванишвили его во все это втянул.
Фактически, в результате конституционных реформ, исполнительной власти у президента Грузии нет. Всем управляет премьер-министр: сначала Иванишвили, теперь Ираклий Гарибашвили. Но популярность Георгия Маргвелашвили растет, людям он очень нравится. Он – единственный, кого мы действительно выбирали, он пришел с большим отрывом от других кандидатов и все за него болеют и переживают. Сейчас он понемногу набирает рейтинг и вес, начинает говорить свое слово в политике.
- А сколько времени он президент?
- С октября 2012-го к власти, после парламентских выборов, пришла “Грузинская мечта” (сейчас – правящая партия - авт.). Иванишвили стал премьер-министром. Целый год Саакашвили – представитель меньшинства, был президентом, а большинство, почти 60% парламента, представляли “Грузинскую мечту”. С октября 2013-го в результате выборов, без борьбы политических сил, произошла передача власти Маргвелашвили. Это - наша победа, ведь до этого правительство менялось в результате революции или даже войны.
Они все время виляют
- Если “плюсом” Саакашвили был четкий вектор в направлении Европы и Америки, то у Маргвелашвили этого нет?
- Главный “минус” нового правительства, по моему мнению, - отсутствие четких ориентиров. Даже в отношении Украины, они четко не говорят, например: “Мы – против оккупации Россией части Украины”. Позиция должна быть четкой, если ты представляешь страну. Они все время виляют. Министр энергетики Каха Каладзе проговорился, сказав, что мы – маленькое государство и мы не можем прыгать выше Европы. То есть, мы должны поддерживать европейскую риторику. Во времена Саакашвили было четко – мы знали, что боремся против того, чтобы стать опять частью Советского Союза и мы должны быть с Европой. Это – в политике.
А что касается коррупции… Как потребитель на административном уровне пока я с ней не сталкивалась. Механизмы, разработанные во времена Саакашвили, действуют. Но есть нехорошие признаки, что новая организационная структура не институциализирована, не установилась. Есть риск ее возвращения в “старое русло”. Сотрудники структур говорят, что то, что было сделано – электронные базы и другое, становится уже не таким важным. Кто-то старается вернуть упраздненные бюрократические процедуры. Качество сервиса – уже не самое главное.
Например, политизируются электронные идентификационные карточки (ID, документ, заменяющий удостоверение личности – авт.). Еще во времена Саакашвили, когда их начали выпускать, многие были против по разным мотивам. Говорили, что они – дороги, 30 лари и не для всех доступны, что государство получает полную информацию о человеке и может его контролировать – пересечение им границ, получение медицинских услуг. Служители церкви говорили своей пастве фантастические вещи: якобы ID-карточки содержат число дьявола и получившие их не попадут на небеса. Министерство юстиции работает над тем, чтобы ID-карточки внедрить, ведь они упрощают многие процессы. Но его мотивация такая: старое правительство этого не смогло - плохо людям объяснило, а мы - работаем. Или упраздняют то, что хорошо работало, лишь бы избавиться от наследия старого правительства.
Многие решения принимаются назло старому правительству, а не рационально. Например, мэр Тбилиси Давид Нарманиа – образованный, хороший менеджер, но мэрия начала с предложения разрушить здания, построенные во времена бывшего мэра. По-моему, построены были ужасные здания во времена Саакашвили, но сегодня их снос – дорогое удовольствие и не главная проблема города. А старое правительство этими нерациональными решениями нового правительства пользуется. Так и ругают друг друга.
