20.07.2012 17:00

БАКУ, 20 июл - 1NEWS.AZ

На министерской встрече в Брюсселе 23 июля будет разработана «дорожная карта» «Восточного партнерства», в которой будут определены дальнейшие шаги в рамках программы до следующего саммита в 2013 году.

Встреча министров иностранных дел ЕС с коллегами из шести стран «Восточного партнерства» состоится в рамках заседания Внешнеполитического совета ЕС. Во встрече также примет участие глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон. Об этом говорится в сообщении ЕС.

По информации представителя МИД Азербайджана, страну на встрече будет представлять замминистра иностранных дел Махмуд Мамедкулиев.

Среди вопросов, которые будут затронуты на министериале - способы продвинуть повестку дня «Восточного партнерства» в ближайшие 1,5 года; роль гражданского общества в достижении целей программы; вклад отраслевого и многостороннего сотрудничества, а также перспективы расширения сотрудничества в области политики безопасности и обороны.

По итогам обсуждений планируется пресс-конференция.

Программа ЕС «Восточное партнерство» нацелена на политическое и экономическое сближение с Евросоюзом шести государств постсоветского пространства - Азербайджана, Грузии, Армении, Молдовы, Украины и Беларуси. Разработанная по инициативе Польши и Швеции, программа была официально запущена в мае 2009 года в Праге.

Елена Остапенко, Расим Бабаев, В.Т.

20.07.2012 17:01

БАКУ, 20 июл – 1NEWS.AZ

Азербайджанская делегация 24-28 августа совершит визит в Женеву для проведения переговоров по перспективе вступления республики во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Делегацию возглавит замминистра иностранных дел Махмуд Мамедгулиев, сообщил журналистам в пятницу официальный представитель МИД Азербайджана Эльман Абдуллаев.

Во время визита делегация проведет двусторонние консультации с США, Канадой, Бразилией и Китаем, а также в рамках конференции ООН по торговле и развитию состоятся встречи с экспертами ВТО.

В ходе встреч будут обсуждаться обновленные предложения Азербайджана, касающиеся товаров и услуг.

Азербайджан имеет в организации статус наблюдателя. Переговоры о вступлении ведутся с 2004 года, и на сегодняшний день двусторонние протоколы подписаны с Турцией, Оманом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Грузией.

Членство в ВТО является одним из основных требований для дальнейшего прогресса торгово-экономического сотрудничества между ЕС и странами-партнерами, включая создание всеобъемлющей зоны свободной торговли.

Как отмечал ранее глава делегации ЕС в Азербайджане Ролан Кобиа, соглашение о свободной торговле, которое ЕС предлагает Азербайджану после его вступления в ВТО, предусматривает преференции и выгоды наравне со странами-членами ЕС.

Расим Бабаев, Елена Остапенко

20.07.2012 17:16

БАКУ, 20 июл – 1NEWS.AZ

Члены Европарламента намерены создать группу дружбы с Азербайджаном, сообщил 1news.az депутат Милли Меджлиса Фуад Мурадов.

По его словам, в обращении к делегации Милли Меджлиса Азербайджана в «Евронест», европарламентарии сообщают о намерении укреплять сотрудничество между Азербайджаном и Европейским Союзом.

«ЕС также может сыграть ключевую роль в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Нерешенность проблемы представляет опасность для региональной стабильности и способствует продолжению страданий тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, что свидетельствует о нарушении норм международного права», - говорится в обращении депутатов Европарламента.

Кроме того, в обращении отмечается, что после подписания Ассоциативного соглашения с Азербайджаном, Европарламент проявит еще больше внимания к республике. В связи с этим есть необходимость создания, в составе Европарламента, группы дружбы с Азербайджаном.

Обращение подписано 52 членами Европарламента.

З.Р., Ф.Б.

21.07.2012 11:56

БАКУ, 21 июл - 1NEWS.AZ

На весенней сессии Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана были приняты поправки в Закон «О политических партиях» Азербайджанской Республики.

Как сообщает 1news.az, основным положением, внесенным в принятый в 1992 году Закон «О политических партиях» Азербайджана, стало новшество, предусматривающее финансирование деятельности действующих в стране политических партий из государственного бюджета.

При этом 10% от общего объема финансовых средств, будут выделяться государством на оказание материальной поддержки деятельности политических партий, которые приняли участие в парламентских выборах, набрали в них не менее 3% голосов избирателей, но не получили места в Милли Меджлисе. Еще 40% из бюджетных средств, направленных государством на финансирование политических партий, будут равномерно делиться между партиями, представленными в парламенте страны. Остальные 50% финансовых средств будут распределяться среди представленных в Милли Меджлисе политических партий в соответствии с количеством членов партий, имеющих депутатский мандат.

В связи с принятыми поправками в законодательство на днях на Общественном телеканале (ITV) в эфир вышла передача «Перекрестный взгляд» ("Çarpaz baxış"), в которой приняли участие представители шести политических партий страны. В качестве гостей на политические дебаты в телестудию были приглашены заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан» (ПЕА) Сиявуш Новрузов, председатель Партии Единого Народного фронта Азербайджана (ПЕНФА) Гудрат Гасангулиев, председатель Социал-демократической партии Азербайджана (СДПА) Араз Ализаде, заместитель башгана (председателя) партии «Мусават» Ариф Гаджилы, заместитель председателя Партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА) Рази Нуруллаев и заместитель председателя партии «Адалят» Муталлим Рагимли.

Выступая первым, представитель правящей партии Сиявуш Новрузов подчеркнул, что изменения и дополнения в Закон «О политических партиях» были вызваны требованием времени.

«Закон «О политических партиях» Азербайджана был принят в 1992 году. Новая Конституция Азербайджана - в 1995 году, а в 2000 году был принят Избирательный кодекс. В связи с этим появилась необходимость приведения существовавших на тот момент законодательных актов в соответствие с Конституцией страны. Кроме того некоторые положения Избирательного кодекса и Закона «О политических партиях» не совпадали друг с другом. Все это, а также произошедшие за 20 лет изменения в обществе, экономическое развитие страны и реализованные в различных сферах жизни реформы, и вызвало необходимость внесения поправок в закон. Обсуждения по указанному вопросу продолжались в Милли Меджлисе в течение 6 лет. Были предложения коренным образом изменить законодательство и принять новый Закон «О политических партиях». Дебаты велись в обществе и с международными организациями. В итоге было решение внести изменения и дополнения в закон, в который в будущем также могут быть внесены новые поправки», - сказал С.Новрузов, подчеркнув, что основной функцией политических партий является участие в выборах.

Представитель руководства оппозиционной партии «Мусават» Ариф Гаджилы согласился с мнением о том, что поправки в закон «О политических партиях» были необходимы, подчеркнув, при этом, что принятые изменения и дополнения не решили всех проблем, существующих в политической системе Азербайджана.

«Закон «О политических партиях» был принят 3 июня 1992 года. Это был очень демократичный закон, однако, несомненно, существовала необходимость во внесении в него поправок, так как закон был принят в очень короткие сроки. Многие положения требовали изменений. Особенно существовала необходимость решения вопроса, связанного с государственным финансированием деятельности партий. Однако, к сожалению, этот процесс очень затянулся, и, в итоге, принятые изменения не решили проблемы всех политических партий и политической системы страны», - отметил А.Гаджилы.

Финансирование представленных в парламенте страны политических партий из государственного бюджета председатель СДПА Араз Ализаде назвал шагом вперед.

«Закон «О политических партиях» и до этого был нормальным, руководствуясь которым, можно было продолжать действовать и далее. Однако в жизни нет таких законов, которые оставались бы неизменными. Основным изменением считаю включение в закон вопроса финансирования политических партий. Такое положение применяется в мировой практике, когда представленные в парламенте партии финансируются из государственного бюджета. Считаю, что это шаг вперед», - подчеркнул председатель СДПА.

По словам же зампреда ПНФА Рази Нуруллаева, внесенные в закон поправки «еще более усугубили существовавший пристрастный подход к различным партиям».

«Принятие поправок было необходимостью. Но мы ожидали, что новый закон заполнит существующие пробелы. Но, к сожалению, поправки не только не заполнили бреши, но и, наоборот, сделали их больше, усугубив существовавшее пристрастное отношение к различным партиям. Если в целом и можно положительно оценить внесенные в закон поправки, то, в частности, следует отметить, что в стороне от государственного финансирования остались оппозиционные партии страны ПНФА и «Мусават», - сказал Р.Нуруллаев.

Гудрат Гасангулиев назвал Закон «О политических партиях» и принятые в него поправки прогрессивными, подчеркнув, что было бы напрасным ожидать, что все политические партии страны останутся довольными в связи с внесенными в закон изменениями и дополнениями. Председатель ПЕНФА отметил также необходимость серьезного финансирования политических партий со стороны государства в условиях многопартийной системы.

По мнению зампреда партии «Адалят», поправки в закон послужили толчком к активности в политической атмосфере страны. «К сожалению, процесс принятия изменений и дополнений в Закон «О политических партиях», предложения о которых озвучивались еще 10 лет назад, слишком задержался», - сказал Муталлим Рагимов.

Отвечая на выступление зампреда оппозиционного ПНФА, С.Новрузов заявил, что указанный закон не имеет никаких пробелов, что руководство Азербайджана серьезно работало вместе с Венецианской комиссией Совета Европы над проектом поправок в Закон «О политических партиях».

«Все рекомендации Венецианской комиссии учтены кроме трех, применение которых не представляется возможным. Первая - касающаяся создания политических партий зарубежными гражданами и лицами, не имеющими гражданства. В мировой практике такого нет. Вторая рекомендация, о которой идет речь, касается финансирования деятельности партий из-за рубежа со стороны каких-либо организаций или частных лиц. В мире нет стран, за исключением Израиля, в которых бы разрешалось финансирование политических образований из-за рубежа. Третье предложение Венецианской комиссии касалось государственного финансирования всех зарегистрированных в стране политических партий, что также невозможно, так как это несправедливо. Ведь бывают и партии, которые состоят из одного только председателя и печати», - отметил заместитель исполнительного секретаря ПЕА.

В противовес ему зампред «Мусавата» подчеркнул, что финансирование всех политических партий, прошедших государственную регистрацию, представляется вполне возможным. При этом А.Гаджилы заявил о необходимости ликвидации партий, которые состоят из одного только председателя.

«Для этого не нужно больших денежных средств, а можно применить многоступенчатую систему. Конечно же, если партия состоит из одного только председателя и печати, то ее необходимо ликвидировать. Но существуют ведь и партии, имеющие различные структуры, участвующие в общественно-политических процессах, в выборах, для развития и деятельности которых требуется создать необходимые условия», - отметил он.

По словам А.Гаджилы, при принятии законов нельзя использовать политическую конъюнктуру, а необходимо руководствоваться демократическими принципами: «Считаю, что при внесении поправок в Закон «О политических партиях» вопрос был решен с точки зрения политической конъюнктуры».

Он также выразил недовольство тем фактом, что процесс принятия поправок в Закон «О политических партиях» затянутся на долгие годы, заявив о том, что это было сделано целенаправленно, с тем, чтобы оставить в стороне от государственного финансирования оппозиционные ПНФА и «Мусават».

«Лишь после того как по итогам парламентских выборов 2010 года партии «Мусават» и ПНФА не прошли в Милли Меджлис, были приняты поправки относительно финансирования государством деятельности представленных в парламенте политических партий. Думаю, что затягивание процесса принятия поправок в Закон «О политических партиях» было связано именно с этим.

Считаю необходимым проведение руководством Азербайджана реформ с целью развития демократии в стране. Также считаю возможным вновь пересмотреть Закон «О политических партиях». Необходимо положить конец практике непредоставления государственных средств на финансирование деятельности политических партий, которые на выборах набрали наибольшее после правящей партии количество голосов избирателей. Речь идет о «Мусавате», ПНФА и других партиях. В какой-то мере за счет государства необходимо финансировать и СДПА, учитывая значение, придаваемое в Европе и в мире важному политическому направлению - социал-демократам. Необходимо создать хотя бы минимальные условия для того, чтобы политические партии превратились в часть политической системы и набирали политическую силу», - подчеркнул зампред оппозиционной партии «Мусават» А.Гаджилы.

За обязательное финансирование со стороны государства деятельности ведущих оппозиционных политических партий выступил зампред ПНФА Р.Нуруллаев, отметив, что в противном случае возникнут проблемы в направлении формирования политической культуры и развития гражданского общества в стране.

«Если мы хотим, чтобы партии развивались, то необходимо не только обеспечить государственное финансирование их деятельности, но и восстановить применение пропорциональной системы проведения выборов. Этап романтизма в политической жизни Азербайджана прошел. Все партии в стране слабые, так как нет финансирования их деятельности. Тем не менее, не думаю, что не получающие государственной поддержки партии исчезнут», - сказал председатель СДПА.

А.Ализаде подверг сомнению мнение зампреда «Мусават» о том, что принятие поправок в Закон «О политических партиях» состоялось в 2012 году в связи с тем, что «Мусават» и ПНФА по итогам парламентских выборов 2010 года не попали в Милли Меджлис: «Впереди выборы 2015 года. Что же получается, после их проведения, в случае, если «Мусават» и ПНФА снова будут представлены в парламенте, эти поправки отменят? Это нелогично».

Председатель СДПА высказался также за уменьшение количества партий с одинаковой идеологией: «Сегодня в Азербайджане действуют 10-15 партий с одинаковой идеологией. Они должны объединяться, но этому мешают политические амбиции их лидеров», - подчеркнул он.

По словам председателя ПЕНФА и зампреда партии «Адалят», государство обязательно должно финансировать деятельность политических партий страны.

«Это крайне необходимо, так как руководители ряда НПО, представленных в политических партиях, получают зарубежные гранты, и очень часто такого типа финансирование в той или иной степени делает эти партии зависимыми от зарубежных сил. И, во-вторых, политические партии в стране очень слабы, между ними нет конкуренции. Кроме того, нет серьезных возможностей для контроля деятельности властей», - сказал Г.Гасангулиев.

М.Рагимли также высказался за применение в стране пропорциональной системы проведения выборов.

Расим Бабаев, В.Т.

20.07.2012 23:15

БАКУ, 20 июл – 1NEWS.AZ

Как известно, Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев подписал Распоряжение о подготовке Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее».

Ведутся широкие общественные дискуссии, связанные с подготовкой Концепции. В связи с этим заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения Администрации Президента Азербайджанской Республики Эльнур Асланов дал интервью АзерТАдж.

1news.az представляет вниманию читателей текст данного интервью.

- Эльнур муаллим, какова главная цель вынесения на общественное обсуждение Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее»?

- Подготовка согласно Распоряжению Президента Ильхама Алиева Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее» является инициативой, исходящей из сути нынешних особенностей развития Азербайджана. Успешное завершение за короткое время перехода к рыночной экономике и установление либеральных экономических отношений, с одной стороны, обусловили необходимость вывода экономического развития на качественно новый уровень, с другой – подтолкнули к обеспечению устранения вызовов, связанных с интеграцией в глобализирующийся мир. Проект новой Концепции развития, учитывающей эти факторы, уже готов.

Целью вынесения Концепции развития на общественное обсуждение является обеспечение участия каждого гражданина в определении приоритетов будущего развития Азербайджана и новых инструментов для их достижения.

Суть демократии заключается именно в том, чтобы гражданин мог свободно участвовать в непосредственном или опосредованном управлении своей страной. Другой момент состоит в том, что мы должны чутко отнестись к мнению и взглядам молодого поколения, потому что молодежь, имеющая высокое образование, профессиональную подготовку, соответствующую требованиям современного периода, является главной ведущей силой информационного общества, основанного на знаниях, предусмотренных в Концепции развития. Она в то же время составляет кадровый потенциал Азербайджана, это те люди, которые ответственны за осуществление данной Концепции в будущем и подготовку новых. Мы уже сейчас должны использовать их потенциал. Поэтому молодежь должна активно участвовать в обсуждениях Концепции, поделиться своими мнениями и взглядами. Конечно, с этой целью будут проведены мероприятия, организованы дискуссии.

Каждый гражданин, участвующий в обсуждениях Концепции, может отправить свои соображения, мнения и предложения либо по электронной почте (э-адрес: concept2020@pa.gov.az), либо же непосредственно в Администрацию Президента Азербайджанской Республики.

Стоящий перед нами основной вопрос заключается в том, как мы видим первичный, то есть последующий этап нашего будущего развития. Президент Ильхам Алиев неоднократно отмечал, что мы должны задуматься о развитии Азербайджана на 30-40 лет вперед, и уже сегодня должны подготовить его фундамент. Предпринимаемый сегодня каждый шаг рассчитан на долгосрочную перспективу и направлен на обеспечение счастливого будущего Азербайджана. Социальный фактор является основным элементом государственной политики Азербайджана.

Несмотря на возникшие после развала Советского Союза трудности, проводимая в последние годы экономическая политика привела к постепенному улучшению уровня жизни населения. Эта политика продолжается, Азербайджан уверенно шагает вперед в строительстве нового процветающего государства.

Рациональное использование энергетических ресурсов Азербайджана в соответствии с новой нефтяной стратегией привело к увеличению финансовых возможностей страны, обусловило его выход на передовые позиции в регионе. Для оптимального использования этих ресурсов начался процесс превращения «черного золота» в человеческий капитал. Это означает, что Азербайджанское государство связывает свое будущее с качественным образованием.

Ни для кого не секрет, что человек является основным фактором, стоящим в основе развития. Наряду с тем, что мы отправляем молодежь для обучения в престижные вузы мира, в то же время, заново оценив возможности местного образования, обеспечиваем нашей молодежи возможность продолжить свое образование, отвечающее современным требованиям, и пройти профессиональную подготовку в различных сферах. Правильный выбор молодежью специальности и профессии позволяет выявлять ее интеллектуальный потенциал, способности и направлять свою деятельность в более эффективном направлении. Именно отсюда начинается инновационная деятельность.

Следует отметить, что концепция устойчивого развития составляет основную суть нашего общего взгляда. Наряду с обеспечением многосторонних тенденций развития нынешнего поколения, мы должны предоставить будущим поколениям возможность полностью воспользоваться этим развитием и обладать более инновационными возможностями. А это обусловливает полное, системное рассмотрение процесса. С этой точки зрения охрана окружающей среды должна стать целью не только для компаний, занимающихся экономической деятельностью, но и повседневной деятельностью каждого человека.

Как видно, Концепция развития является весьма амбициозной стратегией, отражающей в себе все направления, интересующие общество, рассчитанной на среднесрочную перспективу, однако охватывающей долгий период.

А.Ф.