Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Экономика, финансы, рынки
  • Реклама

Аватара пользователя

Andy88
Сообщения: 105
Зарегистрирован: 08 ноя 2010, 13:48
Благодарил (а): 3
Поблагодарили: 36
Пол:
Ukraine

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Andy88 » 26 янв 2011, 14:57

Значит так (с)
Сидя на шее у России, ГССР находилась <...> не ниже 30 места в рейтинге всех стран мира. Какой ценой Россия содержала содержанку, не наше дело. Сидя на шее у США, Грузия, <...> находится не выше 70 места в рейтинге всех стран.

1. Ху из эти рейтинги, тут обсуждалось неоднократно. Короче мне непонятно, каким образом высокие места в этом рейтинге могла занимать страна 50% населения которой, извините бегали гадить на морозе в деревянный сортир. На основе отчетов Госкомстата _____ съезду КПСС?
2. Поскольку вы включили песню "Бэк ин юсса", "какой ценой" - очень даже важно: ценой собственной кончины. И никакие 2-3тыс. задавленных танками его б не спасли, танками можно построить КНДР, но никак не благополучное государство. Не припомните - какой % населения любезного вам Китая в нищете?
Какой ценой ... содержит содержанку, не наше дело.

Сделайте одолжение - всяческих "содержанок" и проч. эпитеты оставьте для "пятиминуток ненависти" с подобными себе. Вот Украина перестала быть "штатовской подстилкой" в росс. СМИ, хотя кредитов от МВФ за последний год нахватала больше, чем за весь период "русофобии".

Блистательный Саакашвили смог продать даже свое поражение

Сегодня у нас в СМИ появилось нечто вроде "идя по прокуратуре, Тимошенко слышала крики Луценко". Даже при том, что никаких иллюзий по поводу наших "органов" у меня нет - я даже статью не открыл, ибо иллюзий по поводу ЮТ у меня ровно столько же.
Для того, что бы судить о словах политика, надо знать политика. Постараюсь почитать об этих ребятах в свободное время.
С ходу насторожил отсыл к Гитлеру в самом начале статьи: эмоциональный негатив утверждения намного сильнее дальнейшей аргументации (возможно, сказанное и правдиво, но никак не тянет на "гитлера") Да еще и "смеется". Извините, но политик сравнивающего президента своей страны с Гитлером, может плакать, кричать - но уж никак не смеяться (имхо).
По поводу остальных 2х высказываний ничего сказать не могу, так же настораживает отсутствие на форуме людей с собственным бизнесом и их рассказов (или я их не нашел?) Будем ждать...
Однако, даже в худшем случае, мы имеем:
- Грузия: "доение" бизнеса в пользу власти, упрощенный старт бизнеса, отсутствие низовых взяток, сниженная себестоимость его ведения за счет упрощения законодательства;
- "поствоветская модель": доение бизнеса в пользу власти, усложненный старт бизнеса, увеличение себестоимости его ведения за счет усложнения законодательства, кормление низовых структур.
Это я по чисто формальным признакам. Че симпатичнее?

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Реклама
Аватара пользователя

Andy88
Сообщения: 105
Зарегистрирован: 08 ноя 2010, 13:48
Благодарил (а): 3
Поблагодарили: 36
Пол:
Ukraine

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Andy88 » 26 янв 2011, 15:09

Итак, начнём.

+1
Вся статья, претендующая на беспристрастный и даже научный подход, набита эмоциональными ловушками для читателя.

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

Orungal
Сообщения: 8364
Зарегистрирован: 03 май 2010, 11:27
Награды: 4
:
Джентльмен Благодетель
Активист Шедеврал
Благодарил (а): 6
Поблагодарили: 546
Пол:
Australia

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Orungal » 26 янв 2011, 16:33

Sol писал(а):Прошу прощения за задержку, но свободного времени не так уж много. Мы договаривались, что сначала проверим цифры, а затем обсудим спорные моменты статьи. Но я решил, что лучше это всё объединить и просто начать с самого начала статьи, пройти её сверху до низу. Итак, начнём.


И это только вступительная часть. Что же будет дальше? :-) Продолжение следует...


Спасибо за развернутые комментарии. Постараюсь с завтрашнего дня (сегодня очень занят) ответить на все ваши комменты.
"Мы живем в такое время, когда никто не может сказать правду, не рискуя оскорбить убеждения какой-либо группы." (c) Александр Дюма-сын.

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

manatwork
Сообщения: 1007
Зарегистрирован: 21 янв 2010, 14:34
Благодарил (а): 19
Поблагодарили: 29
Russia

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение manatwork » 26 янв 2011, 17:09

rabotni4ek писал(а):Там, где торжествует серость к власти всегда приходят черные.

Так вот почему американцы за Обаму голосовали :-) :-)

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

Orungal
Сообщения: 8364
Зарегистрирован: 03 май 2010, 11:27
Награды: 4
:
Джентльмен Благодетель
Активист Шедеврал
Благодарил (а): 6
Поблагодарили: 546
Пол:
Australia

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Orungal » 26 янв 2011, 18:30

Andy88 писал(а):1. Ху из эти рейтинги, тут обсуждалось неоднократно. Короче мне непонятно, каким образом высокие места в этом рейтинге могла занимать страна 50% населения которой, извините бегали гадить на морозе в деревянный сортир. На основе отчетов Госкомстата _____ съезду КПСС?
2. Поскольку вы включили песню "Бэк ин юсса", "какой ценой" - очень даже важно: ценой собственной кончины. И никакие 2-3тыс. задавленных танками его б не спасли, танками можно построить КНДР, но никак не благополучное государство. Не припомните - какой % населения любезного вам Китая в нищете?


1. Все претензии по рейтингам, к Организации Объединеных Наций и иже с ней. Вариант, что ООН подтасовывала проценты в угоду СССР, почему то верится слабо.

2. Смотрим на СССР 1990 года. Потом смотрим на КНДР 1990 года. Сравниваем. Ужасаемся. Потом смотрим на прогресс (вернее регресс) России (Грузии) с 1990 года по 2011. Ужасаемся. Смотрим на прогресс Китая с 1990 года по 2011 год. Снимаем шляпу.
"Мы живем в такое время, когда никто не может сказать правду, не рискуя оскорбить убеждения какой-либо группы." (c) Александр Дюма-сын.

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

Andy88
Сообщения: 105
Зарегистрирован: 08 ноя 2010, 13:48
Благодарил (а): 3
Поблагодарили: 36
Пол:
Ukraine

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Andy88 » 26 янв 2011, 18:47

коротко и ясно.
1. ООН вряд ли подтасовывал проценты, а вот "первичная документация" тех времен, по которой % выводились, этим очень даже славилась
2.
- подниматься из такой бедности, в к-рой был Китай 90х - динамика и вправду будет сумасшедшая, думаю "дно" постсоветского провала намного выше этого старта
- многие статьи о Китае, которые мне довелось читать, впрямую увязывают бедность и успехи экономики, говорят о том, что при росте благосостояния по сути будут нивелироваться их главные рыночные преимущества

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

rabotni4ek
Модератор
Сообщения: 28221
Зарегистрирован: 25 мар 2010, 23:25
Награды: 6
Благодарил (а): 8301
Поблагодарили: 5958
Пол:
Ukraine

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение rabotni4ek » 26 янв 2011, 22:38

manatwork писал(а):
rabotni4ek писал(а):Там, где торжествует серость к власти всегда приходят черные.

Так вот почему американцы за Обаму голосовали :-) :-)

Теперь понятно, почему у нас во власти все из шахтерских областей. идут по пути Обамы
Валар дохаэрис

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

XXI
Сообщения: 15372
Зарегистрирован: 15 ноя 2009, 03:10
Награды: 3
Откуда: Пермь/СПб
:
Благодетель Активист
Благодарил (а): 4981
Поблагодарили: 2229
Пол:
Tokelau

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение XXI » 26 янв 2011, 22:54

Andy88 писал(а):2.
- подниматься из такой бедности, в к-рой был Китай 90х - динамика и вправду будет сумасшедшая, думаю "дно" постсоветского провала намного выше этого старта

Старт, все-таки, у них был еще в начале восьмидесятых.

- многие статьи о Китае, которые мне довелось читать, впрямую увязывают бедность и успехи экономики, говорят о том, что при росте благосостояния по сути будут нивелироваться их главные рыночные преимущества

По сути дела у них два преимущества, одно большое, другое огромное.
Большое, это низкая стоимость рабочей силы. А огромное, извините за тавтологию, это огромный резерв этой самой рабочей силы. Нищее крестьянское население, по численности равное всему населению Европейского Союза и США вместе взятыми. У постиндустриальных стран такого резерва нет. Поэтому еще долго будет низкая зарплата (не нравится – у проходной очередь огромная), чудовищно низкая по европейским понятиям социальная нагрузка на экономику (менее одного процента ВВП) и т.д.

Но, естественно, плюс дешевой рабсилы будет постепенно уменьшаться. Тем более, что этот фактор не столь важен в высокотехнологических производствах, где доля стоимости рабсилы в себестоимости продукции ничтожна.
პატივისცემით, ოცდა მეერთე

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

navigator
Сообщения: 177
Зарегистрирован: 20 янв 2011, 20:25
Благодарил (а): 9
Поблагодарили: 15
Пол:
Tuvalu

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение navigator » 27 янв 2011, 02:55

Обсуждаемая статья, на мой взгляд, подробного обсуждения не заслуживает.
У автора каша в голове, и он очень вольно обращается с цифрами. И как кто-то заметил выше, там расставлены эмоциональные ловушки.

... все-таки не удержусь.
Автор завышает в несколько раз размер внешней помощи.
Автор не знает структуры экспорта и нынешних трендов (очевидно, пользуется устаревшими данными).
Автор, упомянув о неблагоприятном рейтинге в failed states, не пояснил, что низкое место обусловлено военными рисками.
Автор ошибается, говоря о "завышенных зарплатах" в период СССР. Различие в зарплатах и ценах определялось географическими поясами. Грузия была в самом "низком" поясе.
И так можно еще страниц на 20... но не буду.

...кстати, типична неприязнь автора к Илларионову, который весьма дотошно разбирал некоторые мифы о Грузии.
"At the end of the day, we are so many digits in the machine. The point is – are these digits stronger than the competitors' digits?"
(Lee Kuan Yew, 2005)

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост

Аватара пользователя

Sol
Сообщения: 52
Зарегистрирован: 18 сен 2009, 21:04
Награды: 1
:
Джентльмен
Поблагодарили: 26
Пол:
Georgia

Re: Реформы в Грузии. Статья Епифанцева

Сообщение Sol » 27 янв 2011, 03:21

Краткий анализ реформ

Многое, из того, что столь ненавистный нам Михаил Саакашвили сделал в Грузии, является несбыточной мечтой нашего народа и воспринимается в России просто как фантастика. Таков ли в действительности результат этих реформ, каким он подается грузинской пропагандой? Можем ли мы применить подобное в России? Нужно ли? Сопоставима ли ситуация в наших странах?


То, что господин Епифанцев ненавидит М. Саакашвили уже всем понятно, но зачем это повторять по несколько раз?
Ну почему "несбыточной мечтой"? - например, сделать регистрацию машин быстрой и простой вполне по силам россиянам. Думаю, также вполне по силам сделать так, чтобы милиция (полиция) не занималась поборами на дорогах, и/или сделать так, чтобы меньшинства реально имели права (например, национальные меньшинства - передачи на своём языке по центральным каналам и радио, школы на родном языке и пр., или политические меньшинства (оппозиция) - собственные телеканалы и неограниченный доступ на общенациональные, возможность провести митинг там где хочется и тогда когда хочется и т.д.). (Ведь демократия это не власть большинства - это соблюдение прав меньшинств). Или, например, сделать государственный реестр удобным для граждан, так чтобы всё регистрировалось быстро и было удобно (до такой степени, что можно получать услуги реестра из любой точки мира - дистанционно). Или неумолимо сажать взяточников и воров и т.д. Всё это могут сделать россияне.
Это же так просто, во всяком случае, проще чем тягаться за геополитическое влияние, подниматься с колен, множить величие, маркировать "особый путь" и строить "энергетическую сверхдержаву", "либеральную империю" и "суверенную демократию", теперь вот "модерниз..." :-) Извините не удержался :-) Меня оправдывает лишь то, что он сам (автор) напросился своей "несбыточной мечтой" и "фантастикой" :-) Ну смешно ведь! Неужели вот такие мелкие (по сути - больше административные) преобразования, так возбуждают российское экспертное сообщество! Неужели россияне так деградировали в общественном плане, что такие преобразования могут считать фантастикой?! :-)
Но если серьёзно, для сегодняшней России всё это и многое другое - фантастика. К моему глубокому сожалению. Ещё раз, извините, что отвлёкся от темы.

Необходимо понять, что корни столь передовых и фантастических грузинских реформ, начавшихся в 2003 году, уходят в начало 1990-х, когда благословенная и самая богатая из всех советских республик - Грузия - в одночасье превратилась в совершенно нищую и отсталую страну. Экономика Грузии практически перестала существовать – по темпам падения ВВП Грузия «соперничала» с Таджикистаном, а к середине 1990-х выпуск продукции в этой стране упал до уровня 1960 года. Инфраструктура, хозяйственные связи, традиционные отрасли оказались разрушенными. Ситуация осложнялась постоянными гражданскими и межнациональными войнами в ходе которых страна потеряла 20% своей территории.

Здесь можно согласиться, но одно "НО": автор умышленно или случайно меняет местами причины столь плачевного состояния. До начала абхазской войны темпы падения ВВП ничем особо не отличались от темпов падения ВВП других бывших республик СССР. Что было естественно в той ситуации - все "падали" с большим или меньшим ускорением. Но с началом войны и последовавших гражданских конфликтов, действительно, Грузия провалилась в пропасть. Именно в этот период началось лавинообразное разрушение хозяйственных связей и инфраструктуры. Прошу понять меня правильно, я вовсе не утверждаю, что только конфликты разрушили экономику Грузии (роль бездарного грузинского руководства и банального воровства тоже значительна), но доля вины вооружённых конфликтов подавляющая. Не может быть нормальной экономики в условиях перманентной войны. В таких условиях невозможно даже задумываться о реформах. А эти "условия", в подавляющем своём большинстве, были совершенно сознательно созданы северным соседом.
Насчёт "самой богатой" - оставим на совести автора. Насколько мне известно самыми богатыми были Украина, Россия и прибалтийские республики. Но это и не принципиально - несомненно, в ГССР уровень жизни был выше чем в нынешней Грузии (в среднем). Но мы стараемся вернуть прежний уровень и превзойти его, дайте только время.

Для грузин – по сути своей очень этноцентричного народа, претендующего на собственную исключительность, непогрешимость и подверженного мегаломании - подобное падение представлялось невероятно глубокой национально катастрофой, гораздо большей, чем состояние России в начале 1990-х, казалось таковой для среднестатистического россиянина. Грузинское общество искало выход, причем, выход очень быстрый и оно было согласно на то, что «сказочное исцеление» Грузии может быть достигнуто только путем самых радикальных и решительных реформ, ради которых гражданам нужно будет чем-то поступиться и потерпеть. В соответствии с давней политической традицией грузинский народ желал прихода мессии, которому только одному было под силу спасти Грузию.

Ну нельзя так про весь народ, господин Епифанцев! Где же объявленная политкорректность? Но если её отбросить, то, как говориться, "чъя бы корова мычала..." насчёт "этноцентричности, собственной исключительности, непогрешимости и мегаломании". Не буду ёрничать по этому поводу (хотя очень хочется :-)) - и так всё понятно.
Для граждан Грузии катастрофа действительно представлялась гораздо более глубокой, чем россиянам просто потому, что была на самом деле таковой. Если бы Россия испытала на себе нечно подобное (соответственно масштабам) - большой вопрос, сколько времени потребовалось бы на то, чтобы просто прийти в себя после таких потрясений.
Дальше очевидное, по другому быть не могло: грузинское общество не могло требовать медленных и постепенных реформ и так чтобы никому не пришлось чем-либо поступаться и терпеть.

Первоначально таким мессией был воспринят Эдуард Шеварднадзе, но, видя отсутствие результата, грузины довольно скоро в нем разочаровались и практически единодушно назначили таковым молодого и агрессивного Михаила Саакашвили. Здесь наступает очень важный момент для понимания сути и мотивации грузинских реформ. Эти реформы не являются инициативой и гениальным замыслом одного лишь Саакашвили. Роль личности в истории в этом случае, конечно же, важна, однако приход этой личности и задачи, ей поставленные, определялись ходом самой истории. Проведение сверх-кардинальных реформ было именно тем, на что Михаила Саакашвили «нанял» грузинский народ и тем, что он ему поручил.

Возражений по этому абзацу у меня нет - всё верно. Да, на Шеварднадзе были надежды, в первую очередь, имеено в плане улучшения отношений с Москвой - ведь уже тогда ни для кого не было секретом, что источник многих бед - Россия. Шеварднадзе много уступал Москве рассчитывая на изменения позиции России по Абхазии. В частности, для того и вступил в СНГ (хотя там имел больше места неприкрытый шантаж). Но он не добился никаких результатов. Более того, Москва его демонстративно несколько раз обманула. Конечно, общество было в нём разочаровано (и не только в плане налаживания отношений с Москвой). Впрочем, сейчас это не столь важно - важно то, что общество смогло найти такого лидера, который начал делать то, что требовалось на тот момент.

Таким образом, в 2003 году, Михаил Саакашвили получил от народа полный мандат на две вещи – на кардинальные перемены в экономике, пусть даже достигнутые самым радикальным образом и на возвращение мятежных территорий – лучше мирным, но если нет, то однозначно и военным путем. Так, Грузия со свойственным ей максимализмом стала одновременно решать две сверх-важные и сверх-сложные задачи, из числа тех, которые другие страны стремятся решать поодиночке.

И здесь всё верно. Только нет никакого "максимализма" - приостановки в решении этих задач не будет. Иначе не будет Грузии.

В соответствии с традиционной политической моделью Грузии, обязательным условием успеха нового курса являлась поддержка, всестороннее покровительство и благосклонное расположение самого сильного игрока в регионе. На фоне слабой России, которая к тому же противодействовала грузинскому желанию вернуть Абхазию и Южную Осетию военной силой, таким игроком являлся Запад. Соответственно, для успеха реформ, Грузию должны были воспринять на Западе, а для этого сами реформы обязательно должны были проходить в западном ключе.

Здесь представлена знаменитая епифановская "модель Грузии". Мне здесь сказать нечего - уже было много критических разборов этой "модели". Не хочу повторяться. В конце концов, это мнение автора - пусть он при нём и остаёться.
"России, которая к тому же противодействовала грузинскому желанию вернуть Абхазию и Южную Осетию военной силой" - вот опять передёргивание. Россия не "противодействовала грузинскому желанию", а предпринимала и предпринимает активные действия по отторжению этих территорий от Грузии. Это же два совершенно разных смысла. Касаться они могут друг друга только в плане того, что "противодействие" является составной частью отторжения территорий.

По сути, всю коренную ломку грузинского общества, произведенную Михаилом Саакашвили, можно свести к движению по трем направлениям:

1.Изменения в сфере государственного управления с резким снижением роли чиновничества,
2.Разгосударствление экономики, ее максимальная либерализация и практически неограниченная приватизация,
3.Тотальная смена старого чиновничьего аппарата и опора на молодые кадры.


Всё верно. Я бы ещё парочку направлений добавил, но это несущественно в данном случае.

Последний фактор является одним из ключевых элементов для понимания причин успеха грузинских реформ. Михаил Саакашвили понял, что произвести глубокие реформы со старым чиновничьим аппаратом не получится. Попытки реформ осуществлялись в Грузии еще Эдуардом Шеварднадзе, но при этом он опирался именно на старые кадры, не умеющие и отказывающиеся работать по-новому, погрязшие в коррупции и сделавшие государственную службу своей личной синекурой и источником собственного благосостояния. Кардинальные реформы как раз и должны были уничтожить неэффективные экономические и общественные отношения, кормившие чиновников и, следовательно, ожидать, что старый государственный аппарат будет уничтожать самих себя и основу своего собственного благосостояния, было принципиально невозможно. Эту ошибку сделал старый Шеварднадзе, за что и поплатился, ее избежал молодой Саакашвили, почему он сейчас и на коне.

Так и есть. Вспоминаются насмешки некоторых форумчан насчёт Кобалия. Кобалия не исключение - это правило и это принцип.

В отношении перемен в государственном управлении реформы Саакашвили сравнимы с революцией. Он начал с МВД, а если еще точнее - с ликвидации воров в законе. Грузинское общество того времени было насквозь пронизано коррупционными отношениями, а воры в законе были невероятно влиятельными людьми и имели огромное влияние на милицейских чиновников. Достаточно сказать, что по словам самого Саакашвили «в Грузии в 1990-х годах главного вора в законе в аэропорту встречал лично министр внутренних дел и с кортежем отвозил его домой». В начале 2004 года Михаил Саакашвили добился принятия закона, по которому вора в законе сажали в тюрьму только за то, что он признавался в своем статусе и пообещал выгнать любого начальника милиции, на территории которого такой вор будет обнаружен. В течении относительно короткого времени в маленькой Грузии было арестовано около 200 «законников», а остальные сбежали в Россию и Украину, где, как мы знаем, им живется вольготно и безопасно до сих пор.

И здесь полностью согласен. Ведь может писать правдиво и объективно когда хочет!
Можно сказать, что Грузия осуществила экспорт преступных элементов в Россию. Грузии последовательно перекрыли экспорт в Россию сельхозпродукции, минеральных вод, вина... но подлый Саакашвили подложил свинью - осуществил полный и окончательный экспорт преступников. Такой экспорт нельзя было перекрыть никак :-) Руки коротки у Онищенко.

После того как воры перестали влиять на чиновников МВД Михаил Саакашвили начал его преобразование. В короткий срок была проведена серьезная структурная реформа милицейских ведомств, часть которых была упразднена вообще, а часть объединена друг с другом. Наиболее коррумпированную структуру – ГАИ – упразднили совсем и в течении нескольких месяцев за порядком на дорогах не следил вообще никто. Так, Михаил Саакашвили пошел по пути легендарного Дугласа Макартура, который,после Второй Мировой войны, будучи командиром американских оккупационных сил в Японии, для борьбы с коррупцией, кумовством и клановостью в японских правоохранительных органах, трижды набирал и трижды полностью разгонял всю японскую полиции. Грузинскому Макартуру хватило и одного раза. В течении пары лет из 85 тыс. старых сотрудников МВД были уволены 75 тыс., а весь состав ГАИ - 14 тыс. человек уволили в один день. В какой-то момент в МВД оставались только сугубо профессионалы, занятые непосредственно расследованием преступлений и преподаватели, интенсивно обучающие новых сотрудников, теперь уже полицейских.

И здесь всё верно. Только у Макартура был и "четвёртый раз" - разогнал не полностью, но в значительной мере провёл чистку рядов полиции.

По мере того, как новые обученные сотрудники выходили «в поля», Михаил Саакашвили начал работу по четырем направлениям – он в несколько раз повысил им зарплату, доведя ее до уровня гораздо выше среднего по стране, сделав ее такой которую уже было жалко терять, одновременно установил драконовскую ответственность за коррупцию - за взятку в 50 долларов полицейский теперь отправляется в тюрьму на 10 лет, организовал постоянно идущий процесс провоцирования полицейских на взятку сотрудниками службы собственной безопасности и начал широкую кампанию по популяризации реформированной полиции среди грузинского народа. Все это происходило на фоне невероятно масштабных и публичных антикоррупционных процессов в других государственных органах.

Согласен! Так и было.

Система государственного и административного управления подверглась самому масштабному реформированию. Был взят курс на максимальное разгосударствление почти всех областей жизнедеятельности.

Радикальным образом уменьшилось число министерств и ведомств – из 18 министерств остались 13, из 52 ведомств – только 34, а в оставшихся учреждениях прошло сокращение персонала от 40 до 50%. В частности, было сделано немыслимое - отменены пожарная охрана и санэпидемстанция.


Молодец! Кстати, "санэпидемстанция" сейчас потихоньку возвращается, но совсем в другом обличии.

Полномочия государственных органов были существенно сокращены, количество контролируемых ими процессов уменьшено, а сами они поставлены в жесткие рамки по планированию своей деятельности и по времени реагирования на запросы бизнеса и населения. Все это сократило государственное регулирование как рынка, так и других сфер деятельности до минимума. Так, количество лицензий, выдаваемых чиновниками и разрешительных процедур, контролируемых ими, сократилось с почти 1 тысячи до 140 штук, а ГОСТы были отменены практически все.

Нет возражений. Впрочем, во всех этих абзацах просто идёт перечисление очевидных вещей, оспаривать которые автору не было никакого смысла. Респект ему за правдивость!

Радикальному реформированию подверглись сферы образования, здравоохранения, трудового законодательства и целый ряд других. Теперь в Грузии образование переведено на ваучерную систему, отменен пенсионный фонд, но государство поддерживает малоимущих, приватизированы больницы и введена система частного медицинского страхования, законы, регулирующие отношения работодателя с работником, значительно «облегчились».

Также верно. Кстати, сфера образования реформируется очень серьёзно. И это только самое начало, предстоит ещё многое сделать. Хотя, на мой взгляд, далеко не все принятые решения в этой сфере верны. В любом случае, власть быстро учится на ошибках - это уже было много раз доказано на практике. Так что, всё можно поправить.

Еще более масштабные реформы были проведены в сфере бизнеса. Михаил Саакашвили обеспечил принятие т.наз. Акта экономической свободы, который очертил основные принципы либеральной экономики и основные ограничения, переступать которые государство не имеет права. Так, по этому документу государственные расходы ограничиваются 30% ВВП, запрещается увеличение общего числа лицензий, а также создание новых регулирующих органов, введение новых налогов допускается только путем всенародного референдума, отменяется ценовой контроль любого рода, государство отказывается от владения банками и другими финансовыми посредническими институтами, снимаются ограничения конвертируемости лари, запрещаются любые ограничения на движения капитала и т.д.

Всё верно, но справедливости ради надо сказать, что Акт экономической свободы принят относительног недавно и ещё толком не заработал - всё это впереди.

В ультра-либеральном ключе были проведены глубокая налоговая и таможенная реформы. Параллельно с ужесточением режима сбора налогов, само налоговое законодательство было максимально упрощено, а общая фискальная нагрузка уменьшена - из 22 налогов, ранее взимавшихся в Грузии, остались 6, а с 2012 г. их будут всего 4. Максимально облегчились таможенные процедуры, а ставки налога на импорт либо в большинстве случаев обнулились вообще, либо были сделаны минимальными – от 3 до 12%.

Всё - правда. Здесь важный момент - не платить налоги действительно страшно. Такую постановку вопроса один в один слизнули со Штатов. В США: укрыл от налогов тысяч сто долларов - пошёл в тюрьму лет на восемнадцать. Очень жёстко! Но работает. Почитайте книжки Джона Гришема - там всё в подробностях написано.

Отказавшись от принятия традиционного антимонопольного законодательства грузинские власти приняли закон «О свободной и конкурентной торговле», который направлен не столько на недопущение монополизации различных сфер бизнеса, сколько на отказ от ограничения конкурентной среды.

Всё верно, но на мой взгляд это очень спорный момент. Впрочем, об этом ниже (Епифанцев ниже касается этого вопроса - там и обсудим).

Грузия практически полностью открыла финансовый и биржевой рынки для международной конкуренции, так иностранные банки категории А+ и выше могут входить на грузинский рынок без всяких ограничений.

Тоже верно. И это пошло на пользу банковской системе (точнее - клиентам банков) - уровень сервиса грузинских банков, на мой взгляд, заметно выше сервиса московских банков.

В течении нескольких лет в стране была проведена почти полная приватизация. Для этого грузинский парламент принял закон, позволяющий приватизировать практически любые объекты собственности, включая флот, железную дорогу, шахты, заводы, порты и т.д., а также земельные, водные и лесные ресурсы.

Так и есть.

Результаты реформ не замедлили сказаться. Совершенно неожиданно для российских аналитиков Грузия стала лидировать в целом ряде признанных международных рейтингов, касающихся легкости ведения бизнеса, антикоррупционности, привлекательности для инвестиций, скорости и глубины преобразований, улучшения делового климата, качества реформ законодательства, глубины либерализации экономики и т.д. - т.е. там, где сама Россия традиционно занимает если и не позорные последние, то совершенно непривлекательные места.

Тоже верно, хотя я бы сказал, что первыми ощутимыми результатами реформ стали не рейтинги, а подача электричества полные сутки, начало реабилитации дорог и пр. А рейтинги - это производное. К тому же, честно говоря, не доверяю я этим рейтингам :-) "Честно говоря, не доверяю я этим иенам" (с)

Так, в международном рейтинге простоты и удобства ведения бизнеса, разрабатываемом Всемирным банком, Грузия поднялась со 150-го места, которое она занимала в 2004 г на 11-е место в 2009 г., опередив такие уважаемые страны, как Швеция и Финляндия, что является лучшим результатом среди всех развивающихся стран мира. Сама же Россия в этом рейтинге занимает лишь 120-е место. В международном рейтинге восприятия коррупции, составляемом Transparency International, за период 2004 – 2008 гг. Грузия поднялась со 124-го на 67-е место и находится на одном уровне с некоторыми членами ЕС. Россия же за тот же период опустилась с 86-го на 147-е место.

Западные и либеральные экономисты и аналитики, следящие за ситуацией в Грузии, в один голос восторженно утверждают, что Михаилу Саакашвили удалось провести комплексные либеральные реформы, которые могут войти в учебники экономики как самый быстрый курс радикальных преобразований в истории современности, а американское Агентство международного развития (USAID) назвало изменения бизнес-климата в Грузии «самыми обширными, глубокими и быстрыми реформами, проведенными в какой-либо из стран в мире за последние 50 лет».


Рейтинги конечно хорошо... Пока остановимся на этом.
Прошу обратить внимание на выделенные фразы - они понадобяться нам в дальнейшем. И прошу меня простить за пространные цитаты - я намеренно привожу всю статью целиком: это нам тоже понадобиться. До скорого!

Ссылка:
Скрыть ссылки на пост
Показать ссылки на пост


Вернуться в «Экономика»



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость